| 【发布部门】上海市人大(含常委会) | 【发布文号】 |
| 【效力级别】省级地方性法规 | 【时效状态】 已被修改 |
| 【发布日期】 1988-11-10 | 【实施日期】 1989-01-01 |
| 【法律话题】 | 【产业领域】 |
上海市水产养殖保护规定
（1985年12月27日上海市第八届人民代表大会常务委员会第十九次会议批准,根据1988年11月10日上海市第九届人民代表大会常务委员会第四次会议《关于修改〈上海市水产养殖保护规定〉的决定》修正）
目录
第一章 总则
第二章 渔业水域的利用和管理
第三章 水产资源的繁殖保护
第四章 渔政监督管理机构
第五章 奖励与处罚
第六章 附则
第一章 总则
第一条 为了保护水产养殖，保障水产养殖者的合法权益，发展水产事业，满足人民需要，根据《宪法》和有关法律，结合本市的具体情况，制定本规定。
第二条 本规定适用于本市管辖范围内的渔业水域。
本规定所称的渔业水域是指鱼类、虾蟹类、贝类的产卵场、索饵场、越冬场、洄游通道和养殖或增殖鱼类、虾蟹类、贝类、藻类以及其它水生植物的水域。
渔业水域内有经济价值的水生动物和植物及其亲体、幼体、卵子、孢子、种子等，均按本规定加以保护。
第三条 上海市水产局是本市渔业行政主管部门，负责组织各级水产、渔政监督管理机构实施本规定。
本市公安、工商行政管理、环境保护、农业、水利、港航监督等部门，应协同实施本规定。
第二章 渔业水域的利用和管理
第四条 本市管辖的渔业水域，各级人民政府应统筹兼顾，合理安排，综合利用，加强管理。
第五条 凡已由单位或个人经营的渔业水域和划给渔业专业队作为生产、生活基地的渔业水域，确认其使用权。
第六条 凡尚未利用的渔业水域，由市、县（区）人民政府按照职权，根据地理条件、面积大小和历史状况，因地制宜，划分使用范围。
第七条 渔业水域实行分级经营：
（一）跨省、市的渔业水域，与有关省商定经营办法；
（二）跨县（区）的渔业水域，由有关县（区）协商经营；
（三）跨乡的渔业水域，可由县（区）经营，或由有关乡联合经营；
（四）乡范围内通外河（湖）的渔业水域，由乡组织水产专业队经营，也可组织专业户经营；
（五）园沟宅河、池塘等小型渔业水域，可组织农民联户承包或由个人承包。
第八条 市、县（区）人民政府应根据本规定第四条、第五条、第六条的规定，核发养殖使用证，确认使用权。
跨县（区）的渔业水域，由有关县（区）商定后核发养殖使用证。
小型渔业水域，由乡人民政府核发养殖使用证。
第九条 依法划定的渔业水域的使用权受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。
禁止任何人在划定的渔业水域偷、抢水产品。
第十条 凡领取养殖使用证的，应按市渔业行政主管部门规定，适时放养水产苗种，不得闲置。
第十一条 凡在允许捕捞的渔业水域从事捕捞作业的，应向渔政监督管理机构申请领取捕捞许可证。领取捕捞许可证的，应按规定缴纳水产资源增殖保护费。
无捕捞许可证的，一律不得从事捕捞作业。
第十二条 在渔业水域内设置渔箔、渔簖等生产设施，不得影响引水、排水和航道畅通。
第十三条 填没属市管商品鱼生产基地的精养鱼塘，须经市渔业行政主管部门批准；填没其他精养鱼塘等渔业水域，须经县（区）人民政府批准，按规定支付有关费用后，方得进行。
征用属市管商品鱼生产基地的精养鱼塘，须经市渔业行政主管部门同意；征用其他精养鱼塘等渔业水域，须经县（区）人民政府同意。
第三章 水产资源的繁殖保护
第十四条 市、县（区）人民政府应鼓励、支持单位和个人对水产资源的繁殖保护。
禁止捕杀鱼类、虾蟹类、贝类等的苗种、幼体和繁殖期的亲体。
第十五条 因养殖和其他特殊需要，必须捕捞沿江、沿海的蟹苗、鳗苗等资源的，须经市渔业行政主管部门批准，由所在县（区）人民政府统一组织捕捞，合理利用；未经批准的，一律不得捕捞。
第十六条 水闸应根据需要建造过鱼设施，或适时开闸纳苗，以利鱼、蟹洄游。
第十七条 捕捞作业不得破坏水产资源。取缔鱼鹰，禁止使用破坏水产资源的捕捞工具和捕捞方法。
电捕渔船只准在自己养殖的水域内使用。
第十八条 任何单位和个人不得污染渔业水域，破坏水产资源。
因防疫或防治病虫害须在渔业水域内投注药物的，应事先与渔政监督管理机构协商，兼顾水产资源的繁殖保护，采取措施，防止损害水产资源。
第四章 渔政监督管理机构
第十九条 市、县应设立渔政监督管理机构。区、乡根据需要设立渔政监督管理机构。
渔政监督管理机构的职权是：维护国家和水产经营者的合法权益；监督检查渔业法律、法规的贯彻执行；负责对水产资源的保护和管理；核发和注销捕捞许可证；维护渔业生产秩序；处理渔业生产纠纷等。
第二十条 各级渔政监督管理机构的渔政检查员，由市渔政监督管理机构统一考核，发给渔政检查员证。
渔政检查员在执行任务时，必须统一标志，出示渔政检查员证件，秉公执法。被检查的单位和个人应服从检查。
第五章 奖励与处罚
第二十一条 对保护水产资源有显著成绩的单位和个人，以及检举、制止破坏水产资源行为的有功人员，县（区）人民政府或市渔业行政主管部门应给予表彰、奖励。
第二十二条 凡违反本规定有关条款的，由渔政监督管理机构按下列规定处理：
（一）违反本规定第九条第一款的，应即纠正；造成损失的，应予赔偿；
（二）违反本规定第九条第二款的，应赔偿损失，没收捕捞工具，并处罚款；
（三）违反本规定第十条，领取养殖使用证后无正当理由不适时放养水产苗种，而使渔业水域闲置的，注销其养殖使用证，并征收闲置费；不按市渔业行政主管部门规定的数量放养水产苗种的，按苗种缺额数征收闲置费；
（四）违反本规定第十二条的，责令撤除其设施；拒不撤除的，予以没收；
（五）违反本规定第十三条的，应责令其恢复原状，赔偿损失，并处罚款；
（六）违反本规定第十四条第二款的，应赔偿损失，没收其渔获物及捕捞工具，已出售的，追缴非法所得，并处罚款；
（七）违反本规定第十一条、第十五条、第十七条第一款的，应赔偿损失，没收其渔获物及捕捞工具，并处罚款；
（八）违反本规定第十八条造成水产资源损失的，应予赔偿，并责令其限期治理，处以罚款。
第二十三条 凡未经许可，进入养殖经营者的水域钓鱼的，应赔偿损失，由渔政监督管理机构追回渔获物；不听劝阻的，没收其渔具或处以罚款。
第二十四条 渔政监督管理机构对正在进行的违反渔业法规的行为，应立即予以制止，并可采取必要的措施。
渔政监督管理机构对违法行为进行处罚时，应将处罚决定书送达当事人执行。
第二十五条 渔政监督管理人员玩忽职守、徇私舞弊的，应由渔政监督管理机构给予行政处分。
第二十六条 凡违反本规定应按《中华人民共和国治安管理处罚条例》处罚的，由公安机关依法处理。
违反本规定情节严重构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十七条 当事人对渔政监督管理机构作出的行政处罚决定不服的，可以在接到处罚决定书次日起，向上一级主管部门申请复议。
当事人对上一级主管部门的复议决定不服的，可以在接到复议决定书次日起三十天内，向人民法院起诉；期满不起诉又不履行的，渔政监督管理机构可以向人民法院申请强制执行。
当事人接到行政处罚决定书次日起满三十天，不向上一级主管部门申请复议又不履行的，渔政监督管理机构可以向人民法院申请强制执行。
第六章 附则
第二十八条 本规定经上海市人民代表大会常务委员会修订，自1989年1月1日起施行。
