矛盾纠纷“格”内化解

□ 本报记者 梁平妮

□ 本报通讯员 秦近华 蒋月阳

“谁都别激动，挨着说说各自的理……”5月10日一大早，山东省日照市石臼街道银海社区党支部书记田芳园、网格员焦美玲等人已经在辖区忙碌起来，力争把矛盾纠纷化解在萌芽状态。

近年来，日照市高度重视网格化管理在矛盾纠纷化解中的重要作用，针对基层矛盾纠纷多发频发突出问题，运用“综治中心＋网格化＋信息化”体系打通基层治理“最后一百米”，切实提升了群众安全感、满意度和获得感。

“我是党员，我先上！”每次有任务，五莲县洪凝街道却坡社区网格员冯展娟都会抢着报名参与。

“每次的志愿招募令‘形同虚设’，刚一发出来名额就被占满了。”却坡社区党支部书记王洪坤告诉《法治日报》记者。

记者了解到，日照市不断延伸党建触角，坚持“网格划分到哪里，党组织就建到哪里”，全面构建“街道党工委—社区党组织—网格党支部—楼栋党小组”四级党组织架构，真正把“红色治理”贯穿至基层矛盾纠纷化解全过程。目前，全市共建立网格党支部2128个、楼院党小组2066个，设党员先锋岗2909个，成立党员先锋队987个。结合基层矛盾纠纷化解实际，按照常驻户30户至50户设置1名小微网格员，以路街为分界线统一融合网格，共配备专职网格长696名、专职网格员2556名、小微网格员5025名，形成上下贯通责任链条。

此外，为壮大网格员队伍，日照还出台“定岗网格”规范制度，探索“网格＋政法干警＋在职党员＋志愿队伍”工作模式，整合网格内“两代表一委员”、物业管理、居民骨干等群防群治力量，机关干部和在职党员到社区报到、进网格服务，形成横向跨部门联动、纵向多级穿透的全域统管体系。目前，全市共有10716名机关干部、9856名在职党员、2196名政法网格员下沉网格，586名街道领导班子成员带头包联网格。

只有第一时间调处化解矛盾纠纷，才能真正做到矛盾问题不上交，维护好区域社会大局和谐稳定。

日照市充分发挥网格员人熟、地熟、网格“活地图”优势，组织基层网格员通过敲门入户、张贴海报等形式，常态化开展“有事找网格”宣传，引导群众有矛盾纠纷就在网格内化解。建立由“基层党员＋警辅人员＋志愿者＋微网格员”组成的“解纷小组”，面对矛盾纠纷化解任务“随叫随到”。今年以来，全市共排查解决矛盾纠纷7474起。

聚焦网格风险隐患排查化解主责主业，日照还对因疫情防控引发的各类矛盾纠纷、问题隐患，早排查、早发现、早化解，最大限度把群众诉求解决在网格内。目前，共消除治安隐患5681件，办理为民服务事项82773项。

数字赋能，事半功倍。日照市建立“综治中心＋网格化＋信息化”体系，推行“网格＋网络”服务管理模式，依托“社会治理网格化智能管理综合平台”，纵向贯通市县乡村，横向联通重点行业部门单位和七大平台，全面打通数据壁垒，构建市域数据共享体系。网格员通过“平安日照”App可一键报送信息，平台即时分办督办，实现对矛盾纠纷的早发现、快处置。今年以来，已通过智能管理综合平台处置化解风险32.5万件，办结率为98.9％，有效减少了矛盾上行。

与此同时，日照还构建“党建引领、网格支撑、民意保障、积分激励”社会治理“网格＋积分”工作体系，将社会治理中的重要事务量化为积分指标，进一步提升了基层矛盾纠纷化解效能。