□ 环球聚焦
◎ 目前,每年从境外贩卖至全美从事强迫劳动的人口多达10万人;
◎ 在美国,至少50余万人生活在现代奴隶制下并被强迫劳动;
◎ 美国儿童也是强迫劳动的对象。据统计,美国至今仍有约50万童工从事农业劳动,很多儿童从8岁开始工作,每周工作时长达72小时;
◎ 在家政、农业种植、旅游销售、餐饮、医疗和美容服务等全美23个行业或领域,贩卖劳动力现象尤为突出;
◎ 与强迫劳动直接相关的《强迫劳动公约》《强迫劳动公约补充议定书》《关于废止强迫劳动的公约》等3个国际公约,美国一个也没签署;
◎ 美国司法部发布的《2021人口贩卖数据报告》显示,2019年全美因贩卖人口和强迫劳动遭检察官调查的嫌疑人共2091人,但被定罪的仅有837人。
□ 王一同
一段时间以来,美国反复翻炒所谓新疆存在“强迫劳动”的弥天大谎。事实上,强迫劳动是美国自诞生伊始便已存在的顽瘴痼疾,漫长的蓄奴史就是其大搞强迫劳动的铁证。时至今日,美国依然是强迫劳动重灾区。
近日,美国丹佛大学网站刊文披露称,美国是强迫劳动奴役受害者的来源国、中转国和目的地国,合法和非法行业都存在贩运人口情况。每年从境外贩卖至全美从事强迫劳动的人口多达10万人。目前在美国,至少有50多万人生活在“现代奴隶制”下并被强迫劳动。
美强迫劳动现象触目惊心
7月19日,美国国务院发布所谓年度“人口贩运问题报告”,并继续就所谓新疆“强迫劳动”等问题攻击抹黑中国。令人感到讽刺的是,美国政府一边忙着罗织他国强迫劳动的谎言、谣言,一边却对本国强迫劳动问题视而不见、听之任之。
不论是历史上还是现阶段,美国都是世界上强迫劳动最为严重的国家之一。美国想甩给中国的“锅”,恰恰是自身洗不净的原罪和恶行。美国不仅在历史上通过强迫劳动“发家致富”,迄今仍存在广泛的强迫劳动现象,是名副其实的强迫劳动“大本营”。
在历史上,美国曾长时期、大规模地实施奴隶制,通过贩卖、奴役和强迫黑人劳动赚取巨额利润。据统计,1525年至1866年间,累计有超过1250万非洲人被贩运到美洲,从事强迫劳动,大量黑奴被迫从事社会底层劳动,被严苛的工作条件、高强度的劳动、奴隶主的皮鞭折磨侵害。使用强迫劳动最突出的便是美国的棉花产业。可以说,美国的棉纺织业发展史,就是一部黑人奴隶遭受无情盘剥和被强迫劳动的历史。
在21世纪的今天,美国仍存在广泛的强迫劳动现象。据美国务院估计,每年从境外贩卖至全美从事强迫劳动的人口多达10万人,约50%是儿童。而且,每年仅有不到1000人获救。
今年6月底,美国得州发生了令人痛心的非法移民“死亡货车”惨案,造成至少50人遇难。这一悲剧就直指美国泛滥的人口贩卖和强迫劳动。据了解,美国的人口贩运集团视非法移民为待售的商品,以短期劳工签证为诱饵,将他们哄骗、偷运到美国,强迫其从事家政服务、农业生产、工厂加工等苦力。这些被贩卖的移民成为不折不扣的“现代奴隶”。仅以佐治亚州的一个蛇头集团为例,从2015年至今,这一集团在全美贩卖了约7万名拉美移民进行强迫劳动。
除了外来移民,儿童也成了强迫劳动的对象。据非营利机构“美国农场工人就业培训计划”估计,美国至今仍有约50万童工从事农业劳动,很多儿童从8岁开始工作,每周工作时长达72小时。
纵观美国的多个行业,强迫劳动现象无处不在。尤其是在家政、农业种植、旅游销售、餐饮、医疗和美容服务等23个行业或领域,贩卖劳动力现象尤为突出。
美私营监狱严重侵犯人权
在美国,强迫劳动的一个重灾区便是监狱系统,尤其是私营监狱。有数据显示,美国当前有200多所私营监狱,关押着约12万名犯人。对于美国私营监狱来说,囚犯既是监狱获得政府补贴的来源,也是监狱与外部企业合作牟利的廉价劳动力。目前,美国私营监狱已成为肆意践踏人权的强迫劳动反面教材。
多年来,美国私营监狱与黑心政客彼此勾结,强制囚犯劳动以谋取商业利益,让监狱沦为其大肆敛财、压榨穷人的奴隶制式“集中营”。在利益的驱动下,通过无节制压榨犯人,私营监狱已发展成为一个不折不扣的利益集团。据统计,单是美国的三大私营监狱运营商,其每年的总利润就高达约50亿美元。
在以私营监狱为核心的美国“狱政法商复合体”中,立法部门为私营监狱制定增囚护业的政策法律,执法部门向私营监狱提供外包合同,网罗大量“客源”,私营监狱与后勤服务企业属于下游环节,专门剥削压榨囚犯牟利,通过分赃机制回馈立法与执法部门,以获得更多“合同与商机”。为此,美国公共政策智库“监狱政策倡议”近期发布报告批评称,私营监狱通过增加监禁人数、强迫劳动等手段大肆敛财,成为美式人权又一顽疾。
美国私营监狱强迫劳动等侵犯人权的乱象层出不穷,具有劳动能力的囚犯成了私营监狱一个个生产线上“不能”疲倦的奴隶,私营监狱也从教育改造场所异化成为美国现代社会中新的“奴隶工厂”,这已经严重违背了联合国有关人权保护的原则,也揭开了美国“人权卫士、教师爷、判官”幌子背后的黑幕。
毫无疑问,私营监狱已成为全美范围内侵犯人权的重灾区。难怪曾卧底私营监狱4个月的美国记者肖恩·鲍尔在其所著的《美国监狱》一书中将私营监狱喻为“坟墓”。
法律法规缺失监管亦缺位
所谓“人权灯塔”的光,照不亮美国自己的强迫劳动黑历史,美国人权工具箱里的枪,也从不瞄准自身的社会痼疾。
分析人士指出,美国的强迫劳动具有隐蔽性、非人道、广泛性、犯罪性等特征。截至目前,美国的立法机构、执法部门、社会服务部门、公共媒体并没有采取有效措施,来揭露、遏制、根除这一违反人权的恶劣问题。
在法律法规方面,美国虽然动辄给他国扣上“强迫劳动”的帽子,但在参与和批准国际劳工公约方面却乏善可陈。
在全球与劳工权益相关的8个核心公约中,美国仅批准了两个。与强迫劳动直接相关的《强迫劳动公约》《强迫劳动公约补充议定书》《关于废止强迫劳动的公约》等3个国际公约,美国一个也没签署。此外,美国至今仍未批准《联合国儿童权利公约》和《消除对妇女一切形式歧视公约》。
国际社会注意到,过去5年,美国所有50个州和哥伦比亚特区均报告了强迫劳动和人口贩卖案。但是,美国朝野似乎对此视而不见。美国司法部发布的《2021人口贩卖数据报告》显示,2019年全美因贩卖人口和强迫劳动遭检察官调查的嫌疑人共2091人,但被定罪的仅有837人。
多家媒体就此评价称,美国强迫劳动现象之所以难以禁绝,一方面是因为利润丰厚,另一方面是由于美国立法不力和执法效率低下,作恶者被起诉的风险很小。
埃塞俄比亚德布雷马科斯大学法学院副教授海勒则批评称:“强迫劳动在美国之所以是一个严重而普遍的问题,与强迫劳动本身的隐蔽性有关,也与美国政府的监督不力有关,联邦和州执法机构之间缺乏协调让强迫劳动案件侦办困难。”
美国一些政客以“人权判官”自居的时日太久,所谓的“人权灯塔”只会照别人从不照自己。面对美国国内不断曝出的强迫劳动丑闻,美国应该反躬自省,而不是急于给他国罗织罪名。正如中国外交部发言人赵立坚所言,美方应该趁早正视自身严重的强迫劳动问题,回应国际社会关切,毕竟美国造别人的谣,洗不白自己的地。
