法治日报全媒体记者 朱宁宁
近日，国家体育总局、国家发展和改革委员会同工业和信息化部、自然资源部、住房和城乡建设部、文化和旅游部、国家林业和草原局、国铁集团等部门共同印发《户外运动产业发展规划（2022—2025年）》（以下简称《规划》）。《规划》提出的总体目标是，到2025年，户外运动产业高质量发展成效显著，基本形成供给与需求有效对接、产业与生态协调发展、产品与服务品牌彰显、业态与模式持续创新的发展格局。
《规划》明确，推动自然资源向户外运动开放。围绕可利用的森林、草原、沙漠、湖泊、海滩海域等自然资源，在符合自然保护地、生态保护红线相关法律法规、管控要求和项目准入制度的前提下，在部分有条件的国家公园、自然保护区、自然公园等自然保护地划定合理区域开展自然资源向户外运动开放试点，建立健全自然保护地开展户外运动的监管制度。
《规划》提出，加强户外运动安全防控。鼓励户外运动市场主体落实安全生产主体责任及企业法定代表人和实际控制人等企业主要负责人第一责任人责任，完善安全管理机制及相关措施。户外运动项目实行属地安全监管。建立健全赛事活动安全工作机制，对赛事活动举办中易发生危及公共安全和参赛者人身安全的各类风险和突发事件制定包括医疗、救援、消防等在内的安全风险防范和应急处置预案，建立完善赛事活动“熔断”机制。同时，健全户外运动救援体系。构建政府主导、社会参与的户外运动救援队伍体系，发展社会应急力量，鼓励组建户外运动救援志愿者队伍。强化应急培训、预警控制、救援演练等工作。
此外，《规划》还提出了多项保障措施，包括加强组织领导、加大政策支持、强化监督管理以及加强宣传引导。
