□ 本报记者 申东
□ 本报通讯员 刘小强
宁夏回族自治区固原市泾源县新民乡前咀村上空一架无人机来回盘旋着,村民已经对看到无人机习以为常,操控无人机的新民派出所辅警王明学正在为“社区警务一点通”采集基础信息。有了集辖区房屋坐标、人口管理、信息查询等功能为一体的“社区警务一点通”,为社区民警开展接处警、打击违法犯罪、细化人口管理工作提供了强大技术支撑。
近年来,固原市公安机关以市域社会治理现代化和平安建设示范市为契机,以科技信息化为引领,织密社会治安防控网,深化社区警务改革,为平安建设“加码”,群众安全指数节节攀升。去年,固原市荣评平安建设示范市,在全区公众安全感调查中连续9年保持领先。
科技赋能构建社会治理“数据池”
“之前,到了晚上还有贴小广告、推销产品的人在楼道里晃悠,感觉很不安全。现在小区有了‘高科技’,陌生人进不来,一下子觉得安全感‘爆棚’。”泾源县香水镇泾河社区居民殷鹏说起小区的智慧警务和治安变化赞不绝口。
泾源县公安局香水派出所泾河警务工作站下辖3个社区47个居民小区,是固原市智慧社区项目首个落地实施示范点,也是智慧平安社区建设应用实施的“晴雨表”。
像这样的智慧社区全市共有86个,2021年发生在智慧社区内的矛盾纠纷、可防性刑事案件、治安案件同比实现了“三下降”。
近年来,固原市公安机关着力打造“科技赋能+社区警务”新模式,让社会治理及公安工作更加智能、精准、高效。同时,积极构建集社会各类数据资源于一体的“数据池”,打通各警种部门及社会公共资源间的数据壁垒,加强互联互通、数据共享,更好发挥大数据应用在社会治理中的“防御盾”效能,全面提升智能化应用、精准化管控水平。
积分管理激活社区警务“神经元”
今年3月1日,在固原市原州区头营镇蒋河村公示栏上显示,乡村义警队员赵治仁排在了2月义警工作考核积分公示表的前列,一次性加了25分,而积分事由除了“协助民警及时化解矛盾纠纷”加了5分外,“为案件侦办提供有利线索”这一项就加了20分。
今年以来,原州公安分局深入践行新时代“枫桥经验”,创建“乡村义警”社区警务品牌,依托各村警务室,在村干部、网格员、治安积极分子中,选取乐于奉献、有社会责任感的群众,在头营派出所蒋河村警务室组建了首批309人的“乡村义警”队伍,协助公安机关开展治安巡逻、矛盾纠纷调解、紧急救助、法治宣传、疫情防控等工作。
公安机关根据乡村义警协助开展公安工作成效、现实表现等按月综合考评并赋分公示,年终根据综合得分情况进行排名,并联合所在乡镇、村组评选出一定比例“义警标兵”“优秀义警”给予适当奖励,有效激发群众自愿参与警民共建共治共享共创平安乡村建设积极性。用积分管理机制充分挖掘民力“富矿”,激活基层社区警务群防群治末梢“神经元”,破解警力不足难题。
三色预警吹响纠纷化解“警示哨”
“整整一年时间的跟踪化解、暖心回访,彻底解决了我们的家庭矛盾纠纷,咱们公安局是真的把老百姓的事放在了心上、抓在了手上。现在我们家庭幸福,让我们怎么感谢你们好呢?”家住彭阳县草庙乡草庙街道的王永刚紧紧握着草庙派出所教导员杨治军的手不愿松开。
“按照咱们三色预警矛盾纠纷排查化解机制管理程序,你们的家庭矛盾纠纷已经由最初的红色等级降为了绿色等级,但我们还是会持续关注的。”今年2月14日,杨志军对一年前一起定为红色等级的矛盾纠纷进行了最后一次实地家访,这也是对该起“高等级”矛盾纠纷的第9次回访。
近年来,固原市公安机关紧盯农村地区婚恋感情、家庭矛盾、邻里纠纷极易发生“民转刑”“刑转命”的突出问题,以创建“枫桥式公安派出所”为抓手,坚持发展新时代“枫桥经验”,探索建立了矛盾纠纷“红黄绿”三色预警处置机制,构建了“滚动排查、跟踪化解、动态管控、信息共享、联调联动”一体化运行的矛盾纠纷排查化解工作模式,为社会治安稳定吹响矛盾纠纷化解的“警示哨”。
固原市公安机关先后因地制宜、因情施策,建立了庭审式调解、律师调解工作站、驻所民调机制、“1+公安+N”、“515”等矛盾纠纷多元化解新机制,将命案源头预防管控和矛盾纠纷化解的触角不断向“家庭单元”延伸。同时,将矛盾纠纷调解工作全流程、全节点信息推送至电脑、手机移动端,实现民警移动办公、移动服务,促进矛盾纠纷排查化解工作向云端化、移动化变革。
