·铁岭“一盘棋”优化法治化营商环境

图为铁岭市铁岭县公安局新台子派出所民警到辖区企业走访。江海峰 摄

□ 本报记者 韩宇

□ 本报通讯员 江海峰

建立民营企业维权中心、打造家门口的“民生警务”、全市设立25个“办不成事”反映窗口、打通公共法律服务群众的“最后一公里”……2020年以来，辽宁省铁岭市委政法委按照省委打造“办事方便、法治良好、成本竞争力强、生态宜居”的营商环境总要求，将法治化营商环境建设作为全市政法系统的重点工作之一，全市“一盘棋”整体推进，铁岭法治化营商环境持续优化。

全力解决“急难愁盼”

法治是最好的营商环境，优化法治化营商环境事关发展大局。

铁岭市委政法委先后制定出台《铁岭政法机关法治化营商环境建设有关配套制度文件》《铁岭市法治化营商环境建设“六抓六促”工程任务清单》等，不断深化“法治良好是更高层次的营商环境”的工作理念，全力解决企业、群众“急难愁盼”问题。

“感谢市委政法委和民营企业法治维权中心，帮我们公司挽回70万元损失……”在铁岭市政法机关加强法治化营商环境建设工作座谈会上，辽宁某贸易有限公司总经理张平激动地说。

公平公正、健康有序的市场环境，离不开法治护航。2019年铁岭市民营企业法治维权中心成立以来，共解答来电咨询400余件次，接待来访120余人次，走访企业350余家，受理案件29件，利用调解、仲裁、公证等途径解决企业间矛盾纠纷85件，反馈满意率100%。

今年2月，铁岭市委政法委牵头成立全市政法领域执法司法监督工作领导小组，负责组织领导全市执法司法监督工作，设立“铁岭阳光政法”执法司法监督平台，组建工作专班，平台办公地点设在铁岭市社会治理综合服务中心。截至目前，该平台共收到群众来信来访案件197件次，属于受理范围并转办137件次，收到反馈报告90个，为群众解决实际问题60余个。

投资环境越来越好

“我到铁岭8年，感觉这里的投资环境越来越好了。”在铁岭市公安局举办的优化法治化营商环境论坛上，来自企业、社区、律师事务所的60多名代表齐聚一堂，其中辽宁某电缆有限公司董事长杨祖民有感而发。

正如杨祖民所说，铁岭全市公安机关精心打造家门口的“民生警务”，做好运行“1+4+N”模式（将办理户政、车驾管、出入境、治安等民生高频事项下放到全市具备条件的派出所及城区社区警务室，各派出所和警务室结合各自实际，增设N项便民业务）、坚决打赢反诈人民战争、专项整治城市“行车难、停车难”三篇大文章。

截至目前，“1+4+N”便民警务模式基本实现全市覆盖，去年以来办理身份证业务两万次、车驾管业务5000余次，预约上门办理业务4120件次；破获电诈案件以及相关案件735起，累计止付16.59亿元；共清理违规占用停车位2000余次，城市“行车难、停车难”问题得到有效破解。

持续优化法治化营商环境，铁岭全市检察机关积极作为。铁岭市检察院先后出台依法保障优化营商环境实施意见22条、依法保护企业家合法权益实施意见16条、“千人帮千企”专项活动实施方案等，制定疫情防控期间依法保障服务民营企业意见11条，为企业量身定制“一企一策”司法保障服务措施37项。

数据显示，今年1月至7月，铁岭全市检察机关共办理破坏市场经济秩序案件65件，批捕17人，起诉53人，为企业和职工挽损2367.6万元。

惠民便企广受好评

今年6月8日，铁岭市昌图县人民法院三江口人民法庭在三江口农垦有限公司、付家镇邱家屯村、三江口镇宝龙村设立的3个巡回办案点启动，旨在解决当地群众诉讼路途远、诉讼难的问题。

近年来，铁岭全市法院系统在强基工程中推进“枫桥式”人民法庭建设，创建“一庭一站一点一队”工作模式，全市24个人民法庭共建立人民法庭诉讼服务站20个、巡回审判点79个、党支部法律服务队46个，实现百姓在家门口就能享受优质高效的司法服务。

“法治体检活动为企业经营管理提供了法律建议，防范法律风险，赠送的‘企业应知应会法律知识明白卡’也很实用。”前不久，铁岭开原市双圆建筑机械厂负责人李贺炎对前来走访的开原市司法局党组书记李赋春说。

今年6月下旬，开原市司法局组织全市15家涉企行政执法单位联合印制“企业应知应会法律知识明白卡”2000册，通过发放“明白卡”为辖区20余家企业提供专业法律服务，帮助企业建立完善经营风险防控机制。

同时，铁岭市司法局协同市律师协会、市工商联在全市积极推进“万所联万会”工作机制，结合民营企业法治体检、民法典宣传等活动，今年以来共开展公益法律服务74次。

此外，铁岭市司法局还有效利用12348辽宁法网、12348公共法律服务热线、公证平台等开展预约办证、延时服务、代办服务，让群众“最多跑一次”甚至“不用跑”，企业群众对公共法律服务的知晓度和满意度不断提升。