□ 本报记者 马利民
不知不觉，全国首个地级市现代法务区、川南首个法务区——四川省宜宾市三江中心法务区已运行一年。
去年12月9日，三江中心法务区正式成立运行。时隔一年，《法治日报》记者再度探访时发现，三江中心法务区在为服务当地经济社会高质量发展提供法治“永动力”的同时，还在法治实践工作中积极创新，屡结硕果，“立足宜宾、辐射川南、影响全省的川南法律服务高地和长江上游区域法律服务中心”这一目标，正稳步实现。
法治力量凝聚起来
“法治是最好的营商环境。”走进三江中心法务区，几个醒目的大字映入眼帘。法务区总面积两万平方米，已入驻宜宾三江商事法庭、三江检察服务中心、三江新区公共法律服务中心、宜宾仲裁委三江分会等16家机构；引入全市89家法律服务机构、10所高校、922家国资企业和民营企业入驻线上“智慧法务”云平台，“线上+线下”模式双运行，全力打造线上线下“一站式”法律服务综合体，实现数据多“跑路”，企业和群众少跑腿的目标。
记者从宜宾市委政法委了解到，为形成强大法治凝聚力，三江中心法务区目前已构筑功能齐备区、法律服务集成区以及服务拓展区三大功能区，形成链条完整的“法治生态圈”。在此基础上，进一步搭建“智慧法务”线上云平台，为企业和群众提供普惠均等、便捷高效、智能精准的一站式全链条闭环司法服务。
值得一提的是，三江中心法务区还挂牌入驻了四川省首个在基层法院设立的专业化商事法庭——宜宾三江商事法庭，为市场主体提供更专业、更高效司法服务。
在强大合力以及双平台加持下，一站式、全链条法律服务综合体格局已形成。运行一年来，三江中心法务区审结各类民商事案件2941件，平均审理天数少于28天。其中涉民营经济案件占收案量90%以上，涉案标的额31.32亿元，定分止争效果明显。三江新区公共法律服务中心接待来访法律咨询811人次、受理法律援助案件43件、调解矛盾纠纷118起、草拟起诉状等法律文书260余份，广获点赞。仲裁委三江分会采用仲裁方式多元化解矛盾纠纷，诉源治理案件500件，总标的额达9亿元。三江检察服务中心对三江新区辖区内12座水库、白沙湾污水处理厂等环保督察问题整改情况开展回头看，共发出公益诉讼检察建议20余件，审查起诉假冒注册商标商品等涉及知识产权刑事案25件。
法治触角延伸出去
“今天这个座谈会，大家各抒己见，有问题都可以提。”
9月27日，“靠前身边服务，助力企业复工”法治座谈会上，宜宾市三江新区司法分局、公安分局、人民法庭、三江检察服务中心、宜宾仲裁委、公证处、律师事务所等法务区入驻机构纷纷畅所欲言，为企业复工复产扫清法律障碍。
类似主动召开座谈会、走访调研企业等服务场景，在三江中心法务区已成为新常态。为帮助企业解决法律问题，法务区组建法律服务团，主动对接企业，解决企业疑难困局。翠屏区人民法院与企业定点开展“1+N”企业联系员制度，重点企业配备1名固定的检察联系员，开展日常联系工作。宜宾市公安局线下建立警企工作站3个，为辖区企业、商户提供法律服务。
截至目前，法律服务团已累计走访企业60余家，提供法律服务266人次，开展法治专题讲座30余场次。10月底，印发《宜宾三江中心法务区“定联挂帮”行动暨业务工作推广实施方案》，与四川多家重点企业签订“一对一”法律服务框架协议，助力企业高质量健康发展。
为更好主动融入社会治理新场景，法务区整合法务区入驻法官、检察官等人员，组建6支法律服务团队，建立调解、仲裁、诉讼等无缝衔接的“6＋N”一站式多元解纷机制，成功化解一批重难点信访案件，法务区参与社会治理效果凸显。
法治实践走在前列
12月3日，第十三届中国破产法论坛在宜宾举行。这场盛会召开地点之所以花落宜宾，是因为宜宾市借助三江中心法务区，在完善破产法治环境方面，有了自己的实践成果。2021年12月，宜宾市中级人民法院金融和破产清算审判庭进驻三江中心法务区，进一步深化破产审判改革，推动全市法院2021年审结破产案件数同比增长3.26倍。与此同时，借助法务区力量，宜宾市中级人民法院将个人债务集中清理工作向前推进一大步，牵头成立市破产管理人协会，摸排调研全市“问题楼盘”症结并提出处置建议，助力困境企业发展，受到宜宾市委主要领导肯定。法务区成立以来，促成宜宾法院成功举办“川南破产实务沙龙”，与中国人民大学破产法研究中心共建实践基地，与市级机关联合印发《关于进一步解决破产企业破产程序涉税问题的实施意见》《关于加强金融机构对破产程序参与和支持的实施意见》等。
三江中心法务区在突出知识产权保护方面，也进行了积极的实践。据介绍，为加强对“五粮液”等名优支柱产业品牌保护，法务区与四川天府新区等六地检察院合作共建四川白酒产业知识产权检察保护联盟，合力打击跨区域、链条式、产业化侵犯知识产权犯罪。截至目前，法务区已办理假冒注册商标商品等案件25件36人，为全面深化白酒品牌知识产权保护提供“宜宾样板”。
从无到有、从启动到壮大，宜宾三江中心法务区经历了上下求索、摸石过河的过程，正逐步实现从法务机构物理集聚到更高层阶的化学反应，为优化营商环境提供了“宜宾答案”。接下来，宜宾三江中心法务区将进一步健全运行机制，发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，助推宜宾法治建设迈出新步伐，为宜宾融入成渝地区双城经济圈提供更加有力法治保障，为全国市域社会治理法治保障探新路、作示范、创样板。
