□ 本报记者 王莹
□ 本报通讯员 许冰冰
连日来,福建省石狮市公安局将深入学习宣传贯彻党的二十大精神融入服务基层的实践中,把妥善化解矛盾量化为一张张为群众办实事的“订单”,把群众的满意度看作服务的“好差评”,在创新完善矛盾化解“订单分包”模式的过程中,构建起“纠纷清单流转,化解动态追溯”的矛盾纠纷多元化解新格局,有效破解基层社会治理难题。
一张特殊的“订单”
年终岁尾,又到了许多外贸企业赶订单的时节。石狮市公安局湖滨派出所的社区民警们,正在为一些特殊的“订单”忙碌着。
“真是太感谢你们了,工人们一走,设备停摆,订单就违约了……”在闽服公司,企业负责人向前来回访的湖滨派出所民警表达感谢。民警一边聊着天,一边将回访中了解到的信息录入到一张特殊的“订单”中。
这是一张存储在“网格通”App上的“矛盾纠纷化解订单”,派单方是街道的多元调处中心。一个月前,这家以生产服装为主的外贸企业因个别员工的劳资纠纷问题,险些暴发一场“危机”。多亏社区民警及时“接单”,与街道干部合力调解,劳企双方的权益都得到了保障。
“‘网格通’App集矛盾纠纷、隐患问题排查、上报、流转、交办于一体,我们可以将日常摸排到却一时无法解决的问题及时上报,多元化解中心也可根据相关部门的职责范畴和实际情况,实时派单。”社区民警苏春景介绍,这种“订单分包”式的矛盾化解模式,最大好处在于“排调分离”,打消了社区民警和基层干部担心复杂问题超出职权范围而“不敢排”的顾虑。
“我们每个月接到的警情,87%以上都是非警务类警情,这些问题如果没有得到及时妥善处置,后续就很可能升级成违法甚至犯罪事件。”湖滨派出所综合指挥室民警曾亚洲说,“矛盾纠纷的早发现、早化解,是我们积极探索‘预防警务’的重要基础性工作。”
一套管用的“机制”
为了在化解矛盾过程中让相关部门既能厘清权责,也能同频共振,石狮市公安局积极推动派出所深度参与制定相关工作方案,有力协同各基层治理力量形成一套各有关单位、人员“报单”,街道多元化解中心“派单”,化解责任单位和责任人“办单”,参与各方共同“结单”的“一核多元”矛盾纠纷化解机制,并配套定期的培训、通报和考核机制,有效解决“谁的责任、谁来接单”问题。
“我们还设定了限时办理的标准,对派发的纠纷矛盾事件,要求半小时内签收,签收后24小时内应与当事人取得联系,48小时内与当事人接触,组织开展调解。”湖滨派出所相关负责人说,依托“网格通”App可以实现对派单、接单情况的实时掌控,使每一起矛盾纠纷实现线上流转、全程可视、流程可溯。
近日,家住湖滨街道曾坑社区的杨先生因生活噪声问题与楼上邻居吵了起来。正在例行走访排查的社区民警王建林了解到这一情况后,随即将该纠纷上传到“网格通”App进行分包化解,由社区调委会主任接单,与社区民警一道主动介入、积极参与化解。
“我们大概是晚上8点发生的争执,结果10点还不到事情就解决了。”事后,杨先生不禁感叹道。
为进一步提升矛盾化解成功率,该局还积极牵头组织各行业协会、志愿服务队等团体形成社会力量大调解联盟,并在街道层面推行“以案定补”工作法,明确社区调委会主任每成功调处一起矛盾纠纷,将按等次获得不同金额补贴,极大调动了化解积极性。
一腔为民的“温情”
为了从根本上解决矛盾纠纷背后的“急难愁盼”,石狮市公安局始终注重做好矛盾化解“后半篇”文章,既当好化解矛盾纠纷最迅速的“排头兵”,也做好关切民生冷暖最长情的“守望者”。
今年8月,湖滨派出所综合指挥室在每日警情巡查中发现玉湖社区有一起纠纷类警情,立即将该警情推送给社区民警赖庚兴跟进处置。
赖庚兴了解后发现,作为一方当事人的王某因工作受挫,精神有些异常,经常把自己关在房间里,且其家庭因经济困难,无法及时将王某送医治疗。
赖庚兴一方面立即将纠纷内容上传“网格通”App分流化解,另一方面主动联系居委会帮忙协调解决。后王某家人听从建议,在民警协同下妥善将王某送医。随后,派出所民警还和社区居委会书记共同为王某筹集到2000元的资金,解了一家人的燃眉之急。
“由于生活的不便和周围人的不理解,孤寡老人、残障人士等特殊群体更容易发生一些矛盾纠纷。”石狮市邻里守望志愿者协会会长林育新说,社区民警会定期和协会一起开展特殊群体关爱、环境卫生、公共安全、纠纷调解、文明劝导等志愿活动,真正把群众当亲人来关怀,温暖他们的心。
