□ 优化法治化营商环境
□ 本报记者 马艳
□ 本报通讯员 尚永江 韦晋
“法院既保全了我们的货物,又让被申请人还清了我们的欠款,用时短,效率高!”提到广西壮族自治区合山市人民法院仅用4天时间就将案件顺利办结,来宾市某碳酸钙企业负责人竖起了大拇指。
近年来,来宾市政法机关主动融入“工业强市”发展战略,聚焦重点任务,积极发挥服务、管理、打击、保护等职能作用,进一步搭建平台、优化服务、提升效能,让企业和群众感受到法治环境新变化,为全市经济社会高质量发展提供优质高效的法律服务和坚强有力的法治保障。
建平台
2022年11月16日,在位于忻城县思练镇的广西中投南方牛都畜牧有限公司,政法干警走进“法庭+N”特色企业服务站,倾听企业的发展情况和法律需求。
“了解法律,在法治的轨道上发展,就是对企业最好的保驾护航,这不仅指引企业合法依规健康发展,对合作伙伴来说也是保障。”广西中投华农控股有限责任公司副总经理韦大卫说。
思练镇是忻城县工业重镇之一,境内石材、林业资源丰富,有全县最大的企业集中区,入驻企业23家,规上企业有5家。园区帮助贫困人员实现就业500余人,是推进乡村振兴的重要依托。
为促进企业法治化、规范化和健康化的发展,忻城县人民法院在南方牛都公司设立“法庭+N”特色企业服务站,服务站设有联动调处接待处、联动调处中心,可以实现远程调解。日常工作中,服务站还延伸触角,定期到周边养殖户家中走访,线上线下接受企业和群众法律咨询,以点带面辐射周边企业,优化大石山区法治化营商环境。
当企业或群众遇到问题到服务站寻求帮助时,法庭会根据案情实际,联合派出所、司法所、综治办、社区、律所等部门,联动发力帮助企业和群众排忧解难。
“设立企业服务站,就是希望打造‘政法+企业’特色服务店,为企业、商户和群众提供一站式服务,打造企业‘服务员’,帮助企业、商户和群众解决难题,推动经济高质量发展,促进乡村振兴。”忻城县人民法院院长韦文雷说。
目前,服务站已联合多部门成功调解9起涉农企业纠纷,护航农户创收增收20多万元,企业主动全部履行94175元支付义务,为企业挽回经济损失200多万元。2022年,忻城法院受理涉企案件同比下降,涉商涉企案件诉前解纷成效显现。
强服务
广西合山华臻新材料有限公司是塑料除湿专用料生产商,项目总投资2.03亿元。公司在生产基地建设之初,就遇到了一系列问题。
“那时遇到4起坐地起价、祖坟迁移等棘手的林地纠纷,项目一度停工,大家都非常担心影响整个工程的进度,到处找人,没想到政法部门直接牵头帮我们理顺了。”广西合山华臻新材料有限公司总经理郭建威介绍说。
为了保证项目的顺利推进,合山市探索建立“多元调解+司法审判”工作机制,政法机关、征地办等部门成立调处工作小组,法院成立碳酸钙产业巡回法庭。工作小组对存在的问题进行分析研究、制定调处方案、预防不利因素,积极化解矛盾纠纷,实现快调快结。
郭建威说:“对于企业来说,法律是最大的保障。政法部门护航我们公司提前3个月投产,节约了50万元左右的成本,成为合山市投产时间最快的企业。”
为了最大程度提高办事效率,让企业获得感更强,合山市委依法治市办会同政法各部门在华臻新材料有限公司设立民营企业法律服务工作室,辐射附近企业,政法部门各派一人定期值班,提供人民调解、法律咨询、法律援助等服务。
政法部门通过“公正执法+优化服务”,奏响优化法治环境的“交响曲”。司法行政部门实施“首违不罚”制度,严格规范行政执法,法律咨询专家全程参与重点项目谈判、签约、履行。
合山市人民法院还成立碳酸钙产业巡回法庭,设立碳酸钙产业案件全流程办理绿色通道,以优质高效的司法服务,护航合山碳酸钙产业发展。近年来,碳酸钙巡回法庭受理各类碳酸钙产业案件共60件,平均办理天数47天,平均审理天数40天,平均执行天数54天,进入快审快执快车道。
提效能
三江口新区是来宾市最大的企业集中区,其中象州片区有企业140家,投产企业84家,员工8000人左右,是象州县经济产业的重要支柱和增长引擎。
按照“大、中、小、微”模式,象州园区将企业划分到网格之中,建立了象州园区—A、B、C、D片区—企业—车间或班组四级网格,建立健全“企业到网格、网格到人头”的网格化联系服务企业机制。
园区设置警务室,配备6名专职的警务员并充实到园区网格内,网格警务员对企业网格员上报的矛盾纠纷及时调处化解。2022年,园区警务室共妥善化解园区矛盾纠纷56起。
象州县人民法院分别在D区和C区设立服务东融产业发展巡回法庭,专门审理涉工业园区民商事纠纷案件,为园区企业提供一站式诉讼服务。2022年,巡回法庭通过云上法庭诉前调解涉企案件12件,特邀调解员参与12件,调解成功10件,成功率83.33%。
人人都是营商环境,案案都是试金石。来宾政法机关以“最好的环境、最好的服务、最低的成本”为目标,妥善审理涉企纠纷,不断探索服务新模式,让司法更加有力量、有温度,让中小微企业在发展的路上更有信心、更有保障、更有希望。
2022年,来宾市法院办案质量和效率实现双提升,尤其是对涉企案件实行快立、快审、快执,案件平均审理时间69.9天,解决商业纠纷平均天数同比下降11.46%。
“来宾市法治化营商环境不断优化,实现了服务理念由‘坐等上门’向‘主动服务’转变,服务内容由‘大水漫灌’向‘精准滴灌’转变。”来宾市委常委、政法委书记彭顺克说,下一步,来宾市委政法委将以更加饱满的热情、更加坚实的举措、更加严格的标准持续发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用,推动法治化营商环境不断优化,努力为全市经济社会高质量发展作出新的贡献。
