□ 本报记者 陈东升
□ 本报通讯员 周凌云 聂菁
2022年12月25日，由浙江省法学会法治文化研究会主办，衢州市法学会、常山县法学会、常山县人民法院承办的2022年浙江省法学会法治文化研究会年会暨“‘常山现象’与新时代法治文化建设”研讨会召开。与会专家学者就“常山现象”的理论基础、制度基础，社会治理理论，山区县法治共富路径等内容展开深入探讨。
据介绍，2022年，在浙江省高级人民法院通报的37项质效综合指标中，常山法院9项指标位居全省基层法院第一，总排名全省基层法院前列、衢州市基层法院第一。
常山县人民法院党组书记、院长舒燕华向《法治日报》记者介绍，近年来，面对地处浙江省西部、经济基础及法治建设相对落后的劣势，常山法院紧紧围绕“办案最公、用时最少、老百姓司法获得感最强”目标，产生了诉讼服务、法治保障、营商环境、权益保护和审执质效5方面颇具特色的“常山现象”。
坚守公平
筑牢公正司法“压舱石”
“我在杭州工作，选择回家打官司，是因为对常山法院比较放心。”2022年11月22日，走进常山法院诉讼服务中心的当事人小吴说道。
而像小吴这样常年在外，但在面临诉讼纠纷时首选户籍地常山的人也不在少数。除常山籍当事人外，江西等周边省市人员存在跨域纠纷时，往往也主动寻找与常山法院管辖的连接点。
“时隔一年，我自己都放弃了，没想到常山法院没有放弃，员工的工资也算有着落了。”拿回26万余元工程款的常山某家居服务中心负责人老樊激动不已，给执行干警送去了锦旗。这也是常山法院短短一周内收到的第3面锦旗。
“我们全力提升民事可调撤率、服判息诉率、自动履行率、有财产可供执行案件法定期限内实际执结率等群众高度关注的核心指标，保护当事人合法权益。”舒燕华介绍，该院全力回应群众关切，加强释法明理，督促引导当事人主动履行，强化执行攻坚，持续开展扣车、腾房、集中拘传等专项行动，切实把裁判文书转化为“真金白银”，努力实现案结事了人和。
协同发力
激活便捷诉讼“新引擎”
“扫一扫二维码就能缴费，比以前方便多了。”一起执行案件的当事人刘某，通过支付宝扫码缴纳了案件受理费。原本，缴纳执行款实行的是“一案一码一账号”，即每名当事人都需通过对应的虚拟账号缴纳执行款。为方便当事人，常山法院推出了“执行款收款码”，当事人扫码后会跳转到案件信息的确认页面，确认无误付款后，案款将直接汇入对应账户。
让群众感到便利，是常山法院的不懈追求——
线下，常山法院将诉讼服务中心整体入驻县社会矛盾综合治理中心，实行一站式受理、递进式解纷，制定出台工作指引，升级导诉功能，开通立审执绿色快捷通道，全方位优化诉讼环境。
线上，全力推进无纸化办案办公，深度运用移动微法院、浙江解纷码，推广网上立案、跨域立案、智能送达、电子阅卷、在线开庭等功能，开发“道交解纷一件事”“保险扣划一件事”等数字化应用场景，设立了24小时“不打烊”的“共享法庭”U呼我应指挥中心，实现从“最多跑一次”到“一次不用跑”。
“没想到人在江西，还能参加浙江法院的调解。”2022年3月14日，常山法院借助“共享法庭”线上调解一起房屋租赁合同纠纷，当事人连连夸赞。
常山法院以浙赣两省“衢饶示范区”建设为契机，与毗邻的江西省玉山县人民法院深化司法协作，设立跨域“共享法庭”，方便群众跨省立案。截至目前，共通过跨域“共享法庭”累计化解跨域纠纷137起，为当事人节约诉讼成本20余万元。
助企暖企
画出法助共富“同心圆”
“多亏了常山法院，公司才能存活。”2022年9月5日，某新材料公司代表说道。该公司及关联公司因替其他公司担保被诉至常山法院，共涉7起被执行案件，累计金额达7000万元。
为避免“杀鸡取卵”，常山法院决定采取灵活措施。2022年5月，企业急需资金周转，法院组织各方研判商定由该公司自筹1000万元汇入法院账户，在申请人同意的前提下解封相应资产，随后凭资产转贷。借助杠杆效应，7000万元债务全部清偿，盘活4家公司近亿元资产，预估每年能节省贷款利息400余万元。
常山法院积极落实县委“产业为王 工业强县”战略，始终坚持善意文明执行理念，审慎运用强制措施；深化府院联动，深度参与“企业风险预警雷达应用场景”开发应用；汇编《买卖合同示范文本》《企业民事法律风险防范问答手册》，发布《常山县法治化营商环境白皮书》，打造“共享法庭”企业云课堂，精准护航企业发展。
“司法服务保障中心真是便利了我们企业，以后有法律问题就找你了。”2022年7月1日，在常山县商用冷柜行业协会成员单位座谈会上，欧恒公司总经理江某边说边记录下法官的联系方式。
为强化涉企案件办理，常山法院在县经济技术开发区设立民营经济司法服务保障中心。截至目前，共办理涉开发区企业案件379件，平均审理天数下降44.63%。
此外，常山法院充分发挥破产审判拯救功能，完善破产重整、和解及执行转破产制度，探索预重整制度，帮助企业渡过难关。2022年共审结企业破产案件20件，盘活闲置土地163.9亩，腾空厂房7万余平方米，化解不良资产14.19亿元，安置职工351人，促使18家僵尸企业退出市场，成功让两家企业重获新生。
“接下来，常山法院将在提升诉讼服务、加强法治保障、优化营商环境、强化权益保护和提升审执质效等方面持续发力，让‘常山现象’永葆旺盛生命力，为高质量发展建设共同富裕示范区县域典范提供有力司法保障。”舒燕华表示。
