小案透视大民生 治理展现“法与情”

法治日报全媒体记者阮占江 通讯员易超群 赵明

今年以来,湖南省湘潭市检察机关深度参与市域社会治理现代化试点工作,针对市域社会治理的痛点难点积极作为,努力践行新时代“枫桥经验”,以检察力量积极推进源头治理,力促社会和谐。

“少捕慎诉慎押”传递法律威严和温情

湘潭市岳塘区的言某某,在不知道私自屠宰生猪售卖可能触犯法律的情况下,为生计重操旧业。因诚信买卖,邻里熟悉且方便,生意火爆,累计销售金额11万余元。在区农业农村局一次统一执法行动中被查获,后被移送公安机关刑事立案。岳塘区人民检察院得知情况后,多次到案发地走访调查,认为这属于“熟人小本经营”,有天然的邻里监督制约机制,当事人无主观恶性。

小案不能简单机械办理,更不能一诉了之,承办检察官“送案下乡”,将检察听证会开到了村里的黄桃园,经过检察官释法说理,与会人员一致同意对言某某作不起诉决定。

据悉,湘潭全市检察机关积极贯彻落实“少捕慎诉慎押”刑事司法政策、认罪认罚从宽制度,扩大教育面、缩小打击面、减少对立面,努力化消极因素为积极因素,通过这种小案的办理,推动在社会上形成共同的执法司法理念。

检察建议靶向发力建功社会综合治理

湘潭市雨湖区人民检察院从办理一起开设赌场案件入手,将近3年辖区内所有赌博类案件分类总结,找准症结,“靶向治疗”重点领域和重点人群,通过制发检察建议防范和遏制赌博风气的滋生蔓延,通过与其他职能部门联动,跟踪问效助力提升社会治理水平,达到“办理一案、制发一件、解决一片”的效果。雨湖区检察院对检察建议的落实情况进行监督回访时,社区居民纷纷表示,赌博风气明显遏制,社区环境优化改善。

湘潭县人民检察院在走访政协委员过程中了解到,湘潭县道X004吴大线易俗河镇上马段交通事故多发且经常堵车,给沿路的村民群众造成诸多不便,坑洼的道路也存在较大安全隐患。县检察院立即展开调查,后经湖南省人民检察院批准,县检察院进行行政公益诉讼立案,并向湘潭县交通运输局送达诉前检察建议。收到检察建议后,该局高度重视,迅速组织制定施工设计方案,在相关部门的共同努力下,完成了该路面的沥青混凝土铺设,道路恢复正常通行。

此外,湘潭市人民检察院到市应急管理局公开送达“八号检察建议”,助力安全生产。

全市检察机关坚持为大局服务、为人民司法,用好公益诉讼检察职能,积极能动司法,延伸社会综合治理,用高效检察履职助力平安湘潭、法治湘潭建设。

把民生小事办到人民群众心坎里

湘乡市栗山镇的唐某因邻居谭某家地势远远高于自己家,致使下雨天雨水都流向了自家院子,积水给唐某的生活带来诸多不便,谭某又打了一口井,井盖更是高出地面不少,时常给唐家引来污水。双方多次发生矛盾,唐某向湘乡市人民检察院反映并寻求帮助。

湘乡市检察院多次到实地走访了解情况,发挥自身优势融入情理法多角度开展释法说理,和镇政府、司法所、村委多方会商,明确责任分工。最终,在检察院的协调下,双方达成和解意愿,“恼人”的井盖被移除,多年矛盾趋于缓和。

小案件事关大民生。全市检察机关在小案办理中,不仅仅止步于程序处理,更关注社会矛盾纠纷化解,保障困难群体合法权益,把每个案件都办到人民群众的心坎里,把社会矛盾消解在萌芽阶段,用“枫桥经验”助力市域社会治理现代化。

湘潭市检察院为明确责任,确保推进取得实效,出台《湘潭市人民检察院深入推进全国市域社会治理现代化试点工作实施方案》。截至目前,全市检察机关举行公开听证作出不起诉决定11件,发出社会综合治理检察建议10件,在湘潭市域社会治理现代化试点工作中展现检察智慧和检察担当。