平安法治建设成色更足优势更显

□ 本报记者 张国强 韩宇

对内强队伍、对外优服务，不断优化法治化营商环境，为振兴发展保驾护航；打击群众深恶痛绝的各类违法犯罪，让“枫桥经验”在辽宁不断焕发生机，平安建设法治建设成果普惠百姓；持续深化政法领域改革，治“痛点”、攻“难点”、疏“堵点”，积极回应人民群众对执法司法新期待……

回眸2022年，在辽宁省委坚强领导和中央政法委有力指导下，全省政法机关坚决扛牢维护国家“五大安全”政治使命，统筹做好防风险、保安全、护稳定、促发展各项工作，平安辽宁、法治辽宁建设成色更足、优势更加彰显。法治化营商环境持续改善、政法领域改革扎实推进、政法系统政治生态持续净化、全省社会大局持续安全稳定、人民群众获得感幸福感安全感明显提升。

精准服务

护航振兴发展

2022年10月19日，由省委政法委和省工商联共同开展的“服务企业直通车”活动来到辽宁省上海商会，送政策、送服务、解难题。

座谈中，企业家结合自身企业情况，反映企业涉及的具体案件和情况。针对企业反映的问题，省委政法委和省工商联有关同志耐心解答，对企业提出的法治化营商环境建议和意见充分重视并当场受理。

数据显示，2022年全省政法机关“服务企业直通车”活动累计走访企业5万余家（次），倾听企业诉求，解决企业遇到的实际困难，深受企业欢迎。

法治是最好的营商环境。2022年，在统筹疫情防控和经济社会发展过程中，全省政法机关对内强队伍、对外优服务，不断优化法治化营商环境，切实为振兴发展保驾护航。

刀刃向内勇自省。强化制度保障，出台深入推进法治环境建设若干措施和法治化营商环境评价指标体系；强化问题查处，设立法治化营商环境专门投诉举报窗口，集中开展转作风治顽疾“三个不用找关系”等34项专项整治行动。

主动靠前优服务。整合省政法各单位建立综合服务平台，全省政法机关召开企业家座谈会4841次，解决诉求8038个。法院系统清理超审限案件1.3万余件，通过“活封活扣”、财产置换盘活资产240.79亿元。检察系统对民企涉经营类犯罪坚持少捕慎诉慎押，依法不批捕365人、不起诉515人。公安机关坚持把法治化营商环境建设作为中心警务，确定六方面34项年度重点任务，深入推进“我为企业办实事”活动。司法行政机关开展“法治为民办实事”活动，推动156个法治为民项目落地。

推进治理

筑牢平安根基

平安，民之所盼、发展之基。

针对人民群众深恶痛绝的各类违法犯罪，2022年，全省政法机关以常态化扫黑除恶为牵引，围绕影响人民群众安全感的突出问题，着力整治“黄赌毒”“盗抢骗”“食药环”等领域违法犯罪，深入开展打击整治枪爆违法犯罪、打击整治养老诈骗、夏季治安打击整治“百日行动”等专项行动，一系列严打整治措施密织“平安网”。

以打击整治养老诈骗工作为例，全省公安机关立案侦查涉养老诈骗案件2683起，抓获犯罪嫌疑人2961人，打掉涉养老诈骗团伙137个，追缴赃款9.8亿元，切实守护群众养老钱。

平安建设，要积小安为大安。

2022年，辽宁省积极推进基层社会治理创新，充分发动和依靠群众，构建起多层次受理、多方参与、多元化解的调解格局，“枫桥经验”在辽宁不断焕发生机。

值得一提的是，为积极打造新时代“枫桥经验”辽宁样本，辽宁省搭建四级矛盾调处化解平台，充分发挥1.6万个“村（居）民评理说事点”基础作用，建立“一站式”矛盾纠纷化解中心1536个，并依托14个市级人民调解中心，充分整合各类非诉讼纠纷化解资源， 使大量矛盾纠纷化解在基层、消灭在萌芽。

突破创新

全面深化改革

2022年5月31日，辽宁省法官检察官惩戒委员会第四次惩戒工作会议召开，集中审议省人民检察院提请的涉17名员额检察官惩戒事项，标志着辽宁省法官检察官惩戒工作进入实质化常态化运行新阶段。常态化开展法官检察官惩戒工作，及时发现法官、检察官违反审判、检察职责行为并开展司法惩戒，真正让司法责任制长出“牙齿”。

政法队伍是执法之公器、司法之利器。2022年7月，辽宁省委政法委制发《关于加强全省政法干警严格规范公正文明执法司法的意见(试行)》，要求做到法定职责必须为、法无授权不可为，进一步加强全省政法机关执法司法规范化建设。

令人欣慰的是，2022年，全省政法领域改革成果惠及广大人民群众。

群山环抱的凌海市翠岩法庭距凌海市区100多公里，现如今，这个“大山里的法庭”实现智能化庭审，让老百姓“足不出户”就可参加庭审。

向科技要质效，全省政法机关立足全业务网上办理、全流程依法公开、全方位智能服务，工作质效得到极大提升。各级法院升级一站式诉讼服务体系，全面推广网上立案、电子送达、一站式诉讼退费等；检察机关紧盯影响民生的公益保护难题，扎实办好检察为民实事；公安机关持续推进公安政务服务建设，深化“一站通查”“一网通办”“一窗通办”等服务模式，便利程度全国领先；司法行政机关全面推广电子公证，有3家公证处被列为全国涉外远程视频公证试点机构。

2023年，辽宁省政法机关将以全面贯彻落实党的二十大精神为主线，以服务保障辽宁全面振兴新突破三年行动首战告捷为目标，深入推进平安辽宁、法治辽宁建设，为新时代东北振兴、辽宁振兴提供坚实法治保障。