公益诉讼助力外来物种入侵防治

□ 法治时评

□ 马树娟

近日，全国首例非法投放外来物种民事公益诉讼案，在江苏公开开庭审理并当庭宣判，两名被告需就违法放生承担对当地造成的生态资源损失等各类费用5.8万元。

这是一起非常典型的“好心办坏事”的案件：徐某为给亲友祈福，从刘某处购买了2.5万斤的外来物种革胡子鲶，投放到当地淡水湖中。相关部门耗时10天，仍有近5000斤未能打捞上岸。由于这种鱼类具有较强的入侵能力，会对本土鱼类及生物多样性造成潜在损害，检察机关遂提起公益诉讼。

这起案件，可谓是外来入侵物种经由非法放生进入自然环境的一个缩影。近年来，受非法贸易、非法放生等因素影响，我国已成为遭受外来入侵物种危害最严重的国家之一。为了有效防治外来物种入侵，我国生物安全法和刚刚修订的野生动物保护法均明确规定，未经批准，不得擅自引进、释放、丢弃外来物种。刑法修正案（十一）也明确规定，非法引进、释放或者丢弃外来入侵物种，情节严重的，将被依法追究刑事责任。可以说，我国法律在防治外来入侵物种方面的态度是非常鲜明的。

但从现实生活来看，一些人对于放生外来物种可能造成的危害并不知晓，对于非法放生的法律后果也不甚清楚，致使非法放生频频发生，给生态环境造成潜在威胁。在这种情况下，由检察机关依职权提起公益诉讼，不仅能对非法放生外来物种的行为产生更大的警示震慑效应，也能在更广范围内对公众起到法治宣传、警示教育作用。这起全国首例非法投放外来物种民事公益诉讼案的办理，即有力地佐证了这一点。

公益诉讼是保护生态环境的有力制度安排。希望检察机关能够在总结经验的基础上，进一步发挥公益诉讼的作用，引导公众科学放生、文明放生、合法放生，既避免放生演变成“杀生”，也有力阻断外来物种入侵的通路，织密外来入侵物种防控网，从而更好地守护我们赖以生存的家园。