平安法治建设群众“唱主角”

□ 本报记者 胡新桥 刘志月

6天，19盏路灯安装完毕，照亮了玉帝巷居民点的夜路。

问题解决，起自湖北省荆门市东宝区泉口街道金龙泉社区召开的一次“大党委”联席会，参会的荆门市路灯局主动认领了玉帝巷居民点提出的安装路灯需求。

荆门市全面推行“大党委+大综治”机制建设，组织大党委成员单位认领实事、包联困难户。

荆门是湖北7个全国首批市域社会治理现代化试点城市之一，其贯彻共同缔造理念创造的“大党委+大综治”经验在全国推广。

落实湖北省十二次党代会精神，湖北省委政法委以推进美好环境与幸福生活共同缔造为契机，上下联动、广泛发动，带动平安法治建设人人参与、人人尽责、人人共享。

2022年，湖北人民群众安全感测评为98.90%，公正执法满意度为95.74%。

变“干部说了算”为“大家商量办”

从带彩打牌、酗酒转为上社区自办的老年学校、到百姓大舞台展现自我……襄阳市樊城区中原街道铁路社区4000余名60岁以上老人的晚年生活发生了巨变。

铁路社区党委充分听取居民意见，建设集政策咨询、居民议事、文体娱乐、老年教育等多种功能于一体的综合性“红色驿站”，把居民从麻将桌拉到课桌、从电视机前拉到镜头前。

充分发挥党建引领作用，襄阳已建成1202个延伸到小区的“红色驿站”，引导党政资源、社会力量、居民群众参与，唱响小区治理“大合唱”。

《湖北省社会治安综合治理中心规范化建设指导意见（试行）》明确，在网格化服务管理基础上，增强与居民的日常交流互动，发动群众参与协商议事。

搭建沟通平台，由群众拿主意，湖北有不少新作为。

黄冈市黄梅县创新基层微治理大、小网格长工作机制，依托“平安黄梅我奉献”平台，大小网格长人人都能一键上报问题，有效解决了一批群众关心的影响平安稳定的问题。

随州市探索“逢四说事”，建群众家门口的说事“家常点”，开干部群众“板凳会”，每年村（社区）开展议事协商会6300余场次。

湖北省各地利用基层党组织工作平台，搭建居民（村民）理事会、居民（村民）评议会等沟通平台，说“通”了社情民意、说“开”了群众关切，有效激发群众共商共谋的积极性。

变“要我做”为“一起做”

第一次到武汉市黄陂区韩畈村，让全国公安系统二级英雄模范、武汉市公安局江岸区分局百步亭派出所民警沈胜文印象最深的是，进村那条10来分钟车程的坑洼路。

“因为路不好走，村里农产品虽然品质好，很少有回头客。”面对来村开展对口帮扶工作的“沈胜文先锋队”，韩畈村支书邱汉波吐露着烦恼。

“我们来就是解决急难愁盼的，这是我们先锋队下基层的初衷。”沈胜文说。

搜集好问题清单、弄清楚政策，“沈胜文先锋队”协调武汉市交通局汇集资源，与村里一道实施通村公路修复工程。

一周后，路修好。“不仅方便出行，瓜果销路、产业发展之路也打开了。”邱汉波说。

“沈胜文先锋队”，是武汉100支政法先锋队之一。2022年，武汉市委政法委创新开展“政法先锋进村湾”活动，1298名先锋队员开展平安建设、社会治理等工作。

聚焦群众急难愁盼问题，湖北政法机关发动群众共同参与平安法治建设。

荆州洪湖市乌林镇吴王庙村建设老年人幸福食堂项目，不仅避免了村里32名“留守老人”饥饱无人知、病倒无人晓的风险，一些家庭矛盾、邻里纠纷也在围桌吃饭、餐前餐后的娱乐活动中化解了。

十堰市开展“万名义警保平安”活动，组织成立“平安义警”队，从热心参与平安法治建设的群众中招募志愿者，在护校安园、联防联控、平安宣传、线索举报等方面发挥了积极作用。

鄂州市委政法委推广发源于梁子湖区的“巧巧工作室”志愿服务团队模式，逐渐形成村（居）民点单、工作室派单、党员志愿者接单、群众评单的完整服务模式。

目前，湖北群防群治力量53.5万余人，有品牌的平安类组织230个，治安联防组织9.2万余个。

变“旁观者”为“参与者”

因婚姻家庭问题产生纠纷，张某扬言要采取过激行为。

预警信息由宜昌市公安局西陵区分局云集派出所转至西陵区云集街道办。张某夫妇租住在云集街道办辖区，事发时女方已离开。

在西陵区委政法委统筹下，云集街道办迅速搭建专班，明确区妇联等职责，同步启动跨区域联动化解程序，派出所对张某进行法治谈话，两地工作专班与女方多次见面、通话。最终，双方和解。

这是宜昌全面实施“筑堡工程”以来基层化解的纠纷之一。

以共同缔造理念加快推进市域社会治理现代化工作中，宜昌推行市级领导包街道、市区直部门包社区、县级干部包小区（网格），推动市级部门资源力量向区级下沉，构建社会治理共同体。

湖北政法系统坚持效果导向，把平安法治建设工作的评估、评价和反馈权交给群众，请群众当“主考官”，使其从“旁观者”变为“参与者”。

作为湖北网格化服务管理综合信息平台建设应用试点城市，黄石市探索研发群众端小程序，畅通群众报事议事渠道，打造开放式信息共享平台，形成“人人都是网格员”的工作格局。

孝感市结合“护您平安、向人民报告”大走访等活动，组织各类联防共治队员入户宣传、走访恳谈，发动群众支持和参与基层治理。

恩施州大力推广以“评理说事”“小院说事”等推进村（社区）综治中心实体化的做法，从党员干部、村民代表、乡贤能人中择优选聘评理说事员，就近就地及时高效解纷止争。

湖北省委政法委已下发通知，要求各地选择一个村（社区）作为党委政法委共同缔造活动基层社会治理创新试点，推动基层社会治理触角进一步向社区楼栋、家庭、居民延伸。

“我们将深入践行发动群众决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享的‘五共’理念，持续推动市域社会治理与共同缔造活动深度融合，加快推进市域社会治理现代化，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体，为加快建设全国构建新发展格局先行区营造良好社会环境。”湖北省委政法委负责人说。