公安有作为市场有效率企业有活力

□ 优化法治化营商环境

□ 本报记者 陈东升

□ 本报通讯员 石嘉浩

新年刚过，浙江新昌警方即再次派员赶赴河北实施抓捕行动，随着最后一批犯罪嫌疑人被抓捕归案，至此假冒注册“东方雨虹”商标案成功告破，追回犯罪嫌疑人非法获利100余万元，为北京东方雨虹防水技术有限公司挽回损失近千万元。

近年来，新昌县公安局主动作为，对标浙江省委“一号改革工程”，紧紧围绕新昌县委中心工作和“营商环境优化提升十五条”措施，以优化营商环境，护航经济发展为己任，全链条、全过程、全周期实行“护企优商”新措施，实现公安有作为、市场有效率、企业有活力，奋力打造最优营商环境。

惠企直通车提升助企新速度

1月25日上午，新昌县行政服务中心三楼的公安窗口灯火通明，自主体验区照常运营，是中心唯一没有“打烊”的窗口。时而有企业员工上楼办理业务，值班民警见状主动迎上前询问并指导办理。“很方便，没想到过年期间仍然可以办理业务，我是外省来的，这在我们家乡想都不敢想！”前来办理业务的李先生告诉《法治日报》记者。

创新指数位列全省第二，每万人发明专利拥有量为89.3件……作为首批国家创新型县建设单位、两化深度融合国家示范区和浙江省全面创新改革试验区，新昌这个小县城蕴含着创新“大能量”。科技创新“新昌经验”近年来已成为新昌经济发展的“金名片”，而效率不仅是经济发展的保障线，同时也是公安政务服务改革的重点方向，新昌公安开展了许多生动实践。

“以往为办不同的证，得跑好多不同部门，需要提供不同底色、尺寸的照片，非常麻烦。现在通过‘一照通用’，我只需要在公安采集一次照片，就啥证件都能用了，非常方便！”前来办理护照的居民张女士说。“一照通用”系统正是新昌公安依托数字化改革和“拍照一件事改革试点”，聚焦群众办证拍照难这件“民生小事”所创新的应用，以出入境人像照片为采集标准，在线生成全规格照片，打通全办证单位共享人像照片，实现照片线上一键获取、线下一体彩打，让企业和群众办证搭上“数字直通车”。自“一照通用”正式上线“浙里办”以来，已累计服务企业员工、群众等超85万人次，照片下载量超36万人次。

此外，新昌公安创新车辆注销“一件事”“一窗通办”“云帮办”等多跨协同服务，不断迭代优化机制流程，打造公安线上服务“高地”。

“人才始终是关键要素，更好地服务人才、留住人才，才能让企业持续创新发展。”新昌县公安局行政审批科科长孙文涛表示。

驻企警务站打造安企新环境

农历大年初七，各家各户还在走亲访友的时候，新昌县大明市镇工业园区大大小小的厂房内机器已经开始轰鸣，上白班的工人早早开工，忙碌的身影穿梭在厂区道路上。记者跟随社区民警胡前进来到设置在沃洲镇万丰航空特色小镇的驻企警务站，了解年后企业经营情况，征询企业服务需求。不久，出入境管理大队民警梁晓丽和张桂也来到现场，协助办理外籍专家的居留许可。

“走得多，听得多，才能更好了解企业真实需求。”梁晓丽说。在一次次企业走访中，新昌公安敏锐地发现外籍专家们的急难愁盼，以驻企警务站为据点，将护航经济发展的阵地前移到企业一线，听取并解决企业实际需求。在浙江五洲新春集团股份有限公司内，梁晓丽为留在新昌过“中国年”的外籍专家送上新春祝福。

“收到中国的春节祝福我非常高兴，在这里能感受到浓厚的春节氛围，新昌真是一座具有包容性的城市。”五洲新春集团外籍技术总监告诉记者。

在羽林街道矛盾调解中心，员工王某正因劳资纠纷问题和企业主赵某吵得不可开交。

“老赵，确实可以通过司法诉讼，可是你想想，你打得赢吗？”“要起诉是可以的，但是费时费力，这成本双方都耗不起。”社区民警、司法所工作人员、律师和街道工作人员耐心地充当“老娘舅”，专业的术语、亲和的话语让矛盾双方眉头舒展，最终自行达成协议和解。

“新昌外来务工人员多，这在给经济带来活力的同时，不同文化风俗也会产生一些小矛盾小冲突。”民警蒋凯欣说，一些鸡毛蒜皮的小事往往可能成为矛盾纠纷的导火索。平安稳定的社会治安环境，是经济发展必不可缺少的条件，新昌公安通过联动政府部门健全矛调中心，借助街道、司法、人社等各部门力量同步融合，相关平安类社会组织也融入进来，博采众智为更优营商创造一个优良治安环境。

知产防火墙护航拓企新发展

创新是企业生命力，也是经济发展第一动力，保护知识产权事关社会发展和经济活力。自新昌县知识产权馆开馆以来，知识产权保护如今正发挥着越来越重要的作用。新昌公安深化“11087”为企服务举措，全链条知识产权保护体系为本地企业筑牢“防火墙”，护佑企业“枝繁叶茂”。

“你公司信息系统存在风险，相关岗位涉密人员有隐患，请你们整改。”

在新昌县澄潭街道智能装备小镇内，民警正帮助企业管理人员进行风险预测预警。

区别于以往有案查案的被动工作模式，新昌公安建立关口前移、预防为先的知识产权保护做法，创新知识产权保护三大机制，有效从员工、风险把控、整合资源效能等方面着手，协助企业从研发到经营整个流程实现闭环机制管理，并及时反馈企业落实管控措施。

侵企案件全部侦破，累计为企业挽损5000余万元，保持侵犯商业秘密案件零发生……一项项成绩的背后，是新昌公安持续加大对侵权假冒行为打击力度、全面提升知识产权保护成效的一个缩影。如今在新昌各个大中小企业内，新昌公安还积极探索在企业内实行知识产权服务分中心，让辖区派出所和企业联合办公，帮助企业堵塞商业泄密漏洞，更好地护企发展、助企纾困。截至目前，新昌公安已开展“法律咨询进企业”活动80余次，解决企业各类困难64个，企业满意率上升至92%。