法治日报全媒体记者 李立娟
记者2月13日从国家烟草专卖局获悉，近期市场上出现“奶茶杯”“可乐罐”等造型卡通、果味口感的非法电子烟，公然触碰法律红线，诱导未成年人吸食，严重危及青少年身心健康。国家烟草专卖局快速反应破题，主动担当作为，开展“奶茶杯”“可乐罐”等调味电子烟整治工作，围绕“预防、监管、打击、治理、宣传”五位一体系统部署任务，坚持查源头、打窝点、抓主犯、净生态，查破各类案件593起，追究刑事责任188人，查获各类“奶茶杯”“可乐罐”72.38万支，涉案金额5.07亿元，依法严厉打击该类违法犯罪工作取得明显成效。
各级烟草专卖监管部门始终保持对“奶茶杯”“可乐罐”问题的高度关注，发现产品上市流通初期，建立线索跟踪和案件跟踪“双台账”，迅速开展市场检查，摸清产品流通走向，做到违法销售行为早发现早预防。近四个月，累计出动执法检查人员22.69万人次，实地检查销售网点12.15万户次，保障摸底工作落实落细。根据市场检查结果，该类商品均为非法生产的伪劣电子烟产品，其形似儿童玩具、新潮饮料或酷炫食品，对心智尚未成熟的未成年人具有较强诱导性，且添加成分复杂、产品质量堪忧、安全隐患突出，对未成年人身心健康造成影响。不法分子主要采取网络渠道隐蔽销售，更有甚者引诱未成年人成为分销代理下线，误入违法犯罪歧途。
面对严峻形势，必须依法高效整治。国家烟草专卖局下发通知，要求从严落实监管责任，坚决打击违法犯罪，杜绝形成蔓延态势！针对不法分子利用微信、QQ等社交软件发布违法销售广告问题，推动腾讯落实《微信个人帐号发布违禁品及仿冒品信息处理公告》要求，加大自主清理旗下平台非法销售“奶茶杯”“可乐罐”微商、公众号、小程序和QQ账号的力度。各地重拳出击，接连破获向未成年人销售电子烟案件363起，无证经营电子烟案件115起，查处“奶茶杯”“可乐罐”案件593起，涉刑案件84起，追刑188人，查获“奶茶杯”“可乐罐”72.38万支，涉案金额5.07亿元，清理中小学、幼儿园周边电子烟销售网点373户、自动售卖机27台，删除各类违法违规链接1471条。烟草部门上下一心，态度坚决，利用最短时间、最高效率加强对“奶茶杯”“可乐罐”全链条监管，形成对不法分子的强大震慑。
2022年10月1日至今，各地“奶茶杯”“可乐罐”案件侦办不断取得重要成果、重大突破。山东济宁“11.04”案件追根溯源，精准定位隐匿于深圳的非法生产企业，当场查获“奶茶杯”“可乐罐”电子烟64000余支，成为打到生产源头的“奶茶杯”“可乐罐”案件；广东深圳“2.03”案件捣毁7个生产、仓储、销售窝点，控制涉案人员92名，查获各类烟弹73.12万个、烟具2700个、一次性电子烟37.49万个、烟油513公斤，案件总案值高达3.76亿元；湖北武汉“1.08”案件在两省三地捣毁6处非法销售窝点，共计查获BBK（暴力熊）、KAWS、维刻、悦刻、FRUITLAB、ZGAR、ASVAPE等数十个品牌的电子烟7486盒、一次性“奶茶杯”“可乐罐”等电子烟34332支、电子烟套装39套、电子烟烟具926个；浙江宁波“11.04”案件在慈溪、深圳、东莞等地抓获犯罪嫌疑人17人，捣毁生产窝点9处，查获假冒电子烟、半成品“奶茶杯”“可乐罐”电子烟7万余支，涉案金额超3000万元。
随着专项治理的逐渐深入，各地结合实际情况，探索有效工作模式。深圳市烟草局发动全方位市场调研，对辖区内电子烟企业开展风险分级管理；陕西省烟草局热线举报线索受理率达到100%；广东省烟草局落实“多级网格”走访责任制，实现省内零售户全掌握、全覆盖；云南省烟草局组织专班研判境外走私电子烟案件线索；东莞市烟草局加强联合监管，在执法实践中不断完善行刑衔接机制；宁波市烟草局启用全新情报中心，24小时不间断侦查搜集；长沙市烟草局就鉴定、管辖、法律适用、证据采集等诸多疑难问题探索形成具体解决路径。
与此同时，国家烟草专卖局注重强化普法宣传教育，凝聚广泛社会共识，创新方式方法探索社交平台监管深水区，制作并试点投放“打击网络违法售烟行为、保护未成年人免受侵害”微信朋友圈普法公益广告，有效触及用户491.24万人次，引发良好社会反响。各地积极对接地方媒体，主动发声更新整治工作成效和进展，依托融媒体矩阵讲好“奶茶杯”“可乐罐”监管故事；采取张贴标语、制作展板、签订倡议书、线上推送视频和信息、校园宣讲等方式加强普法宣传教育，增强青少年自觉树立识别抵制非法电子烟的思想意识；教育引导售烟从业人员遵纪守法经营，积极参与未成年人保护工作；推动形成烟草、公安、市场监管、教育等有关部门的监管合力，共同营造有利于未成年人健康成长的清新环境。
各级烟草局上下联动、齐抓共管、综合施策、深化治理，贯彻了中央决策部署、维护了青少年身心健康、回应了社会群众期待，取得了良好监管成效。下一步，烟草专卖监管部门将继续全面贯彻落实党的二十大精神，全面提升未成年人保护工作水平。
