□ 本报记者 刘中全
近年来,吉林省安图县信访局坚持以积案化解为抓手,全力打好矛盾纠纷排查化解攻坚战,使一批久拖不决的信访案件得到有效解决,群众的获得感、幸福感、满意度持续提升,社会和谐稳定。
创建大信访格局,整合信访接待中心和诉求中心业务,成立安图县综治中心,由县信访局牵头,调动法院、司法及相关政府职能部门协同受理群众信访事项,合力化解涉访矛盾纠纷。
建立信访日报制度,县信访局每日16时将多渠道受理的群众访诉信息汇总后呈报28位县级领导,对久拖不决或群众比较关注的访诉事项,县级领导亲自调度相关部门办理,有力推动化解。2022年疫情防控期间,分管县级领导通过信访日报,及时发现涉及跨地取药、跨地流动、返乡春耕及大学生返乡中的焦点、热点、难点问题,研究制定相应解决方案,有效避免了矛盾积累、同诉多访等现象发生。一年来,安图县综治中心共受理群众信访事项1569件,办结1548件,办结率98.66%,群众满意度99.87%。
安图县建立乡镇街道信访工作联席会议制度,推进乡镇街道信访工作联席会议机制实现全覆盖,形成“纵向到底、横向到边”的信访工作联席会议制度格局,充分发挥信访工作联席会议统筹协调、整体推进、督促落实的作用,搭建解决信访突出矛盾的基层平台,实现矛盾纠纷化解在早、化解在小、化解在一线基层,更好地维护群众权益,基层化解矛盾纠纷能力大幅度提升。
此外,还建立“层级受理”矛盾调解机制,为破解“看得见的管不着、管得着的看不见”的困境,将群众诉求问题化解于萌芽状态,实行县、乡镇(街道)、村(社区)三级综治中心由上至下联动的基层治理模式。
安图县搭建“三个平台”,进一步加大公众参与力度。
搭建“评理”平台,组织100名评议代表和群众,同聚一个平台,针对一件诉求事项,通过现场评议和投票表决的方式表达多数态度。涉及土地承包和征地补偿的矛盾纠纷、因无明确涉事主体存在纠纷的信访积案、一直解决不了的老大难问题,通过大家共同讲道理,化解纠纷17件,有效维护了群众的合法利益和社会稳定。
搭建“包案”平台,县级领导至少认领3件“钉子案”“骨头案”等重点疑难信访案件,在工作日有1名县级领导到信访局公开接待群众来访,做到亲自研究部署、主动靠前指挥,全力推动“事要解决”,已有15位县级领导干部化解信访积案32件。
搭建“督查”平台,采取明察暗访的形式开展督查督办工作,对部门信访隐患排查、信访接待、矛盾纠纷化解等工作开展督导检查,下发6次督查通报,对化解群众诉求拖延的5个单位进行了批评,对工作推进有实效的13个单位进行了表扬,警示部门压实责任,查找工作短板、提出改进建议、督促整改完善,进一步提升信访规范化程度,打造阳光信访。