让广告执法有力度又有温度

□ 法治时评

□ 林楠特

国家市场监督管理总局近日发布了《广告绝对化用语执法指南》（以下简称《指南》）。《指南》结合执法实践，围绕广告绝对化用语执法有关难点、热点问题作出回应，进一步厘清法律适用边界、明确执法监管原则，进一步规范自由裁量权。

根据广告法，广告主、广告经营者、广告发布者从事广告活动应当遵守法律、法规，不得使用“国家级”“最高级”“最佳”等绝对化用语。违反相关规定者视情形将面临罚款、吊销营业执照、没收广告费用等不同程度的处罚。

不过，在缺少统一的细化解释或操作指南的情况下，执法层面难免会有理解偏差，或出现机械化“一刀切”执法。现实中就有一些企业在自家官网“企业介绍”的内容中含有“最高级”“最佳”等绝对化用语，实际上这并非企业在推销商品或服务。有些基层执法机关将其理解为广告，甚至见到“最高级”等字眼就处罚，如此不仅有失公平公正，而且给企业的正常经营造成一定困扰。

此次有关部门出台《指南》明确指出经营主体在其经营场所、自设网站等媒介发布非营销性信息，一般不视为广告，并细化了依法不予处罚以及依法减轻、从轻、从重处罚的情形，这些内容无疑有助于统一执法尺度，既防止执法“简单机械”，又避免执法“宽大无边”，让广告执法不仅有力度，而且有温度。

规范广告执法是打造法治化营商环境的应有之义。期待各地准确把握相关法律精神，深入理解掌握《指南》相关内容，不断提升依法行政的效能和水平，确保执法宽严相济、法理相融、张弛有度，切实维护广告市场秩序，助力广告业高质量发展。