打造暖阳工程 精准量化帮教

□ 新时代新征程新伟业·全国两会精神看落实

□ 本报记者 赵红旗

3月19日16时许，在河南省郑州市金水区一街心公园内，柔暖的阳光照在未成年人小良身上。他嘿嘿一笑：“阿姨，老师都说我学艺刻苦，要给我推荐一家效益好的厂子去工作，我会好好努力的。”

被小良称呼为“阿姨”的，是金水区人民检察院负责未成年人检察工作的检察官张园园。她看着小良红扑扑的脸说：“我和司法社工来回访你，就是想看看你现在的情况，不想让你再犯过去的错。你还小，人生之路长着呢。”

“涉罪未成年人帮教是一项行之有效的减少重新犯罪的矫正方式，但仅靠办案检察官来帮教，难以形成有效合力。我们探索引入专业司法社工参与涉罪未成年人帮教考察工作，通过建立帮教效果评估体系，完善精准帮教监督考察机制，有效提升涉罪未成年人帮教挽救工作的针对性和专业性，以便全面实施精准帮教工作。”金水区人民检察院副检察长梁运芳说。

“涉罪未成年人帮教任务重、压力大，今年全国两会上，最高人民检察院工作报告给我们增强了做好这项工作的信心。报告明确指出，涉罪未成年人身心尚不成熟，用心挽救可促其改恶向善。对涉嫌轻微犯罪、有悔罪表现的，附条件不起诉7.1万人，适用率由2018年12.2%升至2022年36.1%。创新履职融通家庭、学校、社会、网络、政府、司法‘六大保护’。”金水区人民检察院检察长房伟说，“通过对全国两会精神的学习，我们深受鼓舞，更加坚定了打造暖阳工程、精准量化帮教涉罪未成年人的信心和勇气。”

2022年4月25日，金水区人民检察院正式启动“打造暖阳工程，精准量化帮教”项目，结合未成年人工作实际，制定《金水区人民检察院未成年人刑事案件办理规范》《金水区人民检察院涉罪未成年人精准帮教工作指引》《金水区人民检察院附条件不起诉精准帮教计分细则》。

“精准帮教的核心是能力帮教、成长性帮教，克服了以往资源帮教的弊端。以改变涉罪未成年人家庭成长环境和个人内在行为模式为切入点，是以引导涉罪未成年人提升自我管理、自我成长能力为核心的系统帮教。”梁运芳说，在主办检察官指导下，司法社工围绕涉罪未成年人的犯罪原因和回归社会的需求，开展专业化、社会化系统帮教，通过分析研判面谈印象、心理测评、社会调查等形成的基础材料，查找个性化的精准帮教点，制定相应的精准帮教计划，并围绕精准帮教点改变情况、精准帮教计划落实情况、致罪原因消除情况、回归社会进展情况进行评估。

在对小良的精准帮教中，张园园和司法社工为其联系习艺场所，安排学习国学知识与职业技能教育。司法社工每周采取微信、电话、面对面等多种方式，围绕其作案时的侥幸心理开展纠偏工作，对其开展普法教育，了解其心理、思想和生活动态，进一步强化其对犯罪行为危害性后果的认知，提升其法律意识，引导其参与社会志愿公益服务。

“我们围绕‘犯罪行为、家庭监护、就学就业的可能性’三项指标，评估涉罪未成年人再犯罪风险的可控性及回归社会的可能性，达到考察合格评价标准后，再考虑结案。”张园园说。

据统计，金水区人民检察院在创新探索“打造暖阳工程，精准量化帮教”项目中，已累计为119名涉罪未成年人开展社会调查、心理测评、合适成年人到场等各类专业服务，其中10人考上大学继续深造，9人荣获“金水区优秀志愿者”。

“我们将在深刻把握未检工作面临的新形势新任务基础上，继续巩固提升帮教模式，做优精准帮教，将检察机关从涉罪未成年人考察帮教的‘主体’地位提升为‘主导’地位，让社会帮教和检察监督同步进行，实现未成年人检察案件专业化办理和社会化帮教无缝衔接，实质推动未成年人检察工作社会支持体系建设，促进青少年健康成长，保障社会公正和谐。”房伟信心满满地说。