光明日报北京5月25日电（记者靳昊 通讯员王舒雯）最高人民法院25日召开新闻发布会，发布《最高人民法院、最高人民检察院关于办理强奸、猥亵未成年人刑事案件适用法律若干问题的解释》（以下简称《解释》），旨在依法从严惩处强奸、猥亵未成年人犯罪，加强对未成年人特殊和优先保护。
《解释》明确，对胁迫或者诱骗未成年人通过网络视频聊天，或者发送视频、照片等方式，暴露身体隐私部位或者实施淫秽行为的，依照猥亵犯罪处罚；对拍摄奸淫、猥亵过程或者被害人身体隐私部位，以此胁迫对被害人实施强奸、猥亵，或者致使影像资料向多人传播、暴露被害人身份的，应当依法加重处罚。
《解释》梳理出较为典型、危害性大的各种情形，分别规定为从重或者加重处罚情节。例如，教师对学生、继父对女儿、教练对运动员实施奸淫的，在三年以上、十年以下有期徒刑的法定刑幅度内，适用较重的从重处罚幅度。对特殊职责人员多次奸淫的，应加重处罚，判处十年有期徒刑以上刑罚或者无期徒刑，罪行极其严重的，直至判处死刑。
《最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部关于办理性侵害未成年人刑事案件的意见》（以下简称《意见》）在此间同时发布。《意见》专门将“依法从严惩处犯罪”作为办理性侵害未成年人刑事案件的一项基本原则，通过一系列办案要求和程序规范织密法网。
最高检第九检察厅厅长那艳芳介绍，2020年，最高检会同教育部等九部门建立了侵害未成年人案件强制报告制度。2022年，针对有关强制报告责任主体发现未成年人疑似遭受侵害或面临危险后，应报告不报告的问题，检察机关共计制发检察建议1120份，推动追责504人。截至2022年年底，检察机关已通过强制报告办理侵害未成年人案件5358件。
“强制报告已成为发现性侵害未成年人犯罪的重要途径。但总体来说，强制报告制度落实仍不充分。”那艳芳表示，2022年检察机关审查起诉案件中仍有近3000件应当报告未报告，尤其是在宾馆酒店发案的案件，仍有大量应报未报。
为进一步强化强制报告制度落实，《意见》规定，人民法院、人民检察院、公安机关、司法行政机关应当积极推动侵害未成年人案件强制报告制度落实。未履行报告义务造成严重后果的，应当依照《中华人民共和国未成年人保护法》等法律法规追究责任。
《光明日报》（ 2023年05月26日 03版）
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