法治日报全媒体记者 张昊
6月5日是世界环境日。最高人民检察院6月5日举行“生态检察助力美丽中国建设”新闻发布会,通报生态环境和资源保护检察工作情况,发布《生态环境和资源保护检察白皮书(2018-2022)》和检察机关服务保障碳达峰碳中和典型案例。最高检发布的数据显示,5年来,检察机关受理审查起诉破坏环境资源保护犯罪案件209957件353223人,办理生态环境和资源保护领域民事检察案件498件、行政检察案件62875件、公益诉讼案件394894件,办案数量均显著上升。
最高检副检察长张雪樵在发布会上介绍说,检察机关强化检察上下一体,最高检组织开展环境资源领域各类专项行动,对重大、疑难复杂案件进行挂牌督办,对重大环境公益诉讼案件直接立案办理,确保违法犯罪案件惩处到位、行业监管漏洞治理到位,形成上级检察院牵头推进、区域分类实施、各地因城施策的生态检察工作格局。同时,检察机关强化检察职能协同,积极探索环境资源案件办理模式,“四大检察”共同发力、齐抓共管,扩大“刑事+公益诉讼等”多重监督的叠加效应,加快形成整体优化、协同集成的检察工作新格局。
张雪樵说,在强化跨区域联动和强化跨部门协作方面,各级检察机关根据环境地域、流域特点,纷纷探索建立跨区域协作机制,全国区域覆盖率90%以上,改变以往“头痛医头脚痛医脚”的单兵模式,从流域治理的高度探索生态环境保护治理新模式,提高了检察监督的协同性。各级检察机关不断加强与公安、法院、行政主管部门的沟通协作,形成监督、协作的纵横向网络,增强服务保障生态环境的聚合效应。目前全国已有90%以上省级检察机关、80%以上市级、县(区)级检察机关会签协作配合机制,建立河(湖、林)长+检察长协作治理机制,强化“司法+行政”履职合力。
检察机关持续打好污染防治攻坚战,最高检连续3年与公安部、生态环境部联合开展打击危险废物环境违法犯罪和重点排污单位自动监测数据弄虚作假违法犯罪专项行动,期间共批准逮捕涉嫌污染环境罪2250余件4210余人,起诉3068件7270人。部署开展“公益诉讼守护美好生活”“守护海洋”“汾渭平原大气污染防治”等专项监督活动,集中力量打好重点领域损害公益问题的攻坚战、持久战。
检察机关积极推进长江、黄河流域生态环境保护,最高检联合相关部门部署开展“打击长江流域非法捕捞专项整治行动”“携手清四乱保护母亲河”“黄河流域水资源保护”等专项行动。5年来,检察机关共办理长江流域污染环境犯罪案件3900余件10400余人、非法捕捞水产品犯罪案件16200余件26600余人,生态环境和资源保护公益诉讼案件161600余件;黄河流域污染环境犯罪案件2900余件7800余人、非法捕捞水产品犯罪案件5000余件8100余人,生态环境和资源保护公益诉讼案件126600余件,相关违法犯罪得到明显遏制。
张雪樵说,检察机关将持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战,助力山水林田湖草沙一体化保护和系统治理,为美丽中国建设提供有力检察保障。