法律服务触手及 市民心忧高效解

□ 全国法治政府建设示范地区和项目巡礼

□ 本报记者 邓君 文/图

□ 本报通讯员 罗柳斌

高标准建成市、县、镇、村公共法律服务实体平台，群众可在“家门口”享受纠纷调解等法律服务；开拓线上线下一体化法律服务网络，让公证等服务变“当事人跑”为“大数据信息跑”；创新手段丰富普法产品，营造尊法学法守法用法浓厚氛围……

为满足新时代人民群众对法律服务的新期待新要求，近年来广东省惠州市不断加强公共法律服务体系建设，做强实体、网络、电话热线三大平台，做优“千人百场”送法律服务进基层、普法·公共法律服务周、宪法宣传周三大活动，推进“覆盖城乡、便捷高效、智能精准、均等普惠”的现代公共法律服务体系建设，让市民触手可及享受法律服务，解决身边烦心事，助推法治政府建设行稳致远。

四级实体服务平台全覆盖

“谢谢您的指引，我马上回去收集材料。”近日，市民黄先生等人就劳动纠纷来到惠州市公共法律服务中心寻求法律援助，工作人员给他们进行详细解答和研判，并引导他们维护合法权益。

在惠州市公共法律服务中心，18个法律服务窗口依次排开。群众不用奔波，在这里就可办理法律咨询、法律援助、公证、司法鉴定、人民调解等法律服务。而这些业务功能，群众在“家门口”也可以享受。

图为二○二三年二月，群众到淡水街道公共法律服务工作站咨询关于村集体收益分配问题。

惠州市高标准建设市级公共法律服务中心，并有效带动县、镇、村公共法律服务实体平台建设。目前，该市建有市级实体平台1个、县区级实体平台7个、镇街级实体平台75个、村居实体平台1325个，已实现市、县、镇、村四级实体平台建设全覆盖。

“我们已经好几个月没有拿到工资了。”2022年12月2日，在惠阳区镇隆镇某工地务工的廖某、叶某等11名工人来到镇隆镇公共法律服务工作站寻求帮助。工作人员调查发现，他们所在工地施工工程存在质量问题引发工程返工，验收不合格导致施工总承包单位进度款支付不足以全额发放工人工资，分包单位之间工程款结算存有争议，导致工人工资迟迟拖延不发。

欠谁的钱也不能欠工人工资！工作站立即联合人社所，组织纠纷各方代表进行调解，厘清各方法律关系及相应法律责任。经过数轮释理说法，分包单位优先解决了11名工人的欠薪问题。

智慧赋能法律服务更高效

“这份保全公证帮了我们公司大忙！”惠州某企业负责人黄先生在惠州公证处帮助下，顺利办好银行贷款展期及抵押担保手续后连声称赞。

去年春节期间，该企业运营艰难，急需向银行申请办理贷款展期及抵押担保手续。根据银行相关规定，企业法定代表人、股东及相关担保人（保证人）须到现场签订展期协议及相关担保文件。可他们因故均无法返惠现场办理。

惠州公证处迅速采用远程视频受理系统进行远程保全证据公证。该系统借助活体检测、实人核验、电子签名、CA身份认证、文书自动生成、在线视频、实时存证等成熟的互联网信息技术，实现银行工作人员和公证员通过远程视频方式共同见证当事人签署相关合同文件。

远程公证不仅省去企业代表、群众办证舟车劳顿，且更方便快捷。这得益于惠州积极推进“数字法治、智慧司法”，大力开展“互联网+公共法律服务”建设。

智慧赋能让法律服务更高效。如今，惠州公共法律服务网络平台已然“百花齐放”，形成线上与线下相结合、虚拟与实体相呼应的公共法律服务一体化中心，建成一系列智能精准、便捷高效的网络平台，在全省率先推出“公证云”App，通过App及微信端可实现在线预约、申办、支付等多种功能，提供及时、便捷、一站式公证服务。

创新形式为普法提质增效

1月13日上午，惠州市“千人百场”送法律服务进基层之“法治宣传·法律服务·法律援助”志愿服务活动走进惠城区江南街道立法公园，为广大群众送上丰富多彩的法治“年货”。这是每年新春佳节前后惠州普法“固定动作”。

要实现司法惠民、司法为民，提高法律知识普及率、提升群众法律意识很关键。惠州创新服务手段丰富服务产品，做强“千人百场”送法律服务进基层、普法·公共法律服务宣传周、宪法宣传周三大公共法律服务活动，凝聚法治力量，营造尊法学法守法用法氛围。

惠州市从2017年开始打造普法·公共法律服务宣传周，通过活动搭平台、推产品，开展丰富多样的系列宣传服务活动，搭建完善了“惠州e普法”平台、法律援助智能服务平台，打造了法德大讲堂、午间说法等公共法律服务产品，提供“周末不打烊”“午间窗口”“预约上门”“巡回服务”等便民措施。

这些年，法德大讲堂在惠州家喻户晓。惠州市把法德同治的理念转化为具体举措，在全市范围内打造“实体+网络+电视”的法德大讲堂平台，被当地誉为新时代法德共治“讲习所”。

2017年5月法德大讲堂有了实体平台，截至目前，在市县镇村及创建单位、普法成员单位设有固定场所2300多个。2018年搭建网络法德大讲堂项目，以“惠州e普法”微信公众平台为依托，实现优质授课内容的直播和录播，市民可以对授课内容进行打分和评价。2019年6月开设法德大讲堂电视栏目，结合时下法律宣传重点和社会热点关注问题进行讲述与评析。

2019年至2022年，实体平台开展宣讲活动75262场、网络直播52场、电视栏目201场，服务600多万基层群众，提升全社会法治意识和道德水平。2019年，法德大讲堂获评广东省2018年至2019年“谁执法谁普法”优秀普法项目。

记者手记

服务好不好，关键看实效。随着全社会法治意识增强，群众对法律服务的需求日趋多元。惠州市司法局不断延伸公共法律服务平台触角，充分发挥法律服务保障和改善民生的作用，创新惠民利民法律服务举措，使惠州法律服务体系更完善、手段更多样、产品更丰富。

司法行政人的初心是什么？那就是不断满足群众日益增长的公共法律服务需求，让“少跑腿”“不跑腿”获得法律服务成为常态，让群众的法治获得感触手可及。