图为群众在那曲市公共法律服务中心办理业务。 （资料图片）
□ 全国法治政府建设示范地区和项目巡礼
□ 本报记者 刘玉璟
□ 本报通讯员 赵文慧 王杰学
2023年1月，中央依法治国办公布了关于第二批全国法治政府建设示范地区和项目命名的决定，西藏自治区那曲市“建设公益化、普惠化、专业化、高效化的公共法律服务体系”入选“全国法治政府建设示范项目”。
“我们坚持以公共法律服务体系建设为统揽，充分发挥法律服务、法治宣传、法律援助、人民调解等工作职能，主动融入巩固脱贫攻坚成果、乡村振兴和基层依法治理建设，以优质高效的法律服务助推乡村建设，不断提升农牧民群众获得感、幸福感、安全感。”那曲市司法局党组副书记、局长普布卓玛近日在接受《法治日报》记者采访时表示。
那曲市公共法律服务中心作为西藏自治区首个市级公共法律服务中心，于2018年10月正式挂牌设立。为切实解决农牧民群众急难愁盼，建立了预约服务制度、限时办结制度、“绿色通道”制度等，加强了全市公共法律服务中心（站）规范化管理、提升服务效能，实现“我为群众办实事”实效化、长效化、制度化。
数据显示，该中心运行以来，共接待来访群众两万余人次、法律咨询（含12348法律热线）5000余人次、免费代写法律文书1000余份、办理法律援助案件近3000件，为群众挽回经济损失3000万元，办理公证证明事项近5000个，让高质量公共法律服务人人可享、人人可得。
法援服务暖人心
2022年4月，那曲市色尼区古露罗玛片区公共法律服务站通过“互联网+公共法律服务”平台发送咨询视频，咨询群众发生交通事故如何申请法律援助的问题，值班律师在线解答咨询，并告知当事人申请流程。
那曲市法律援助中心根据3个当事人申请，指派援藏律师办理该案，挽回当事人损失近50万元。
这是那曲市公共法律服务中心运用“互联网+公共法律服务”等智能平台提供法律援助的生动展现。
那曲市公共法律服务中心始终把做好法治服务保障作为首要任务，以强化人权保障为核心，坚持应援尽援原则，积极发挥援藏律师和专职律师作用，采取电话网络值班和现场办公等方式办理法律援助案件，让广大人民群众在刑事、民事、行政诉讼中获得应有法律帮助。
据悉，在疫情防控期间，该中心一直坚守“不打烊”承诺和“少聚保办、急事急办、特事特办”工作原则，为全市提供预约上门服务，通过电话、微信、网络等方式，运用“互联网+公共法律服务”“律师镖局”等智能平台，受理咨询和办理法律服务事项，为群众提供不间断法律服务。
那曲市公共法律服务中心还开展“法援惠民生、助力农民工”活动，完善法律服务网“农民工欠薪求助绿色通道”功能，设置“青少年维权岗”“职工维权岗”，创建那曲市“青年文明号”，做好咨询解答、法律援助案件办理等工作。
记者了解到，2022年以来，那曲市公共法律服务中心办理农民工讨薪案件400余件、挽回农民工经济损失600多万元，得到了当地党委、政府充分肯定和广大群众的接连称赞。
“三调联动”解纠纷
那曲市白嘎乡亚阔村与欧阔村之间存在着长达40余年的历史遗留草场纠纷，“朗扎调解室”充分发挥人熟、地熟、情况熟的优势，挨门挨户做工作，面对面谈话、心贴心劝导说服，成功化解了两村群众积怨，两村群众无不拍手称快。
“调解公平公正、不偏不倚、是非分明，全村群众都满意。”亚阔村村主任永忠加措深有感触地说。
“朗扎调解室”是那曲市公共法律服务中心践行新时代“枫桥经验”的一个缩影。该中心坚持和发展新时代“枫桥经验”，推动形成人民调解、行政调解、司法调解优势互补、有机衔接、协调联动的“三调联动”大调解工作格局，拓宽调解工作思路，引导律师、公证员参与调解工作，打造出“朗扎调解室”“阿古白琼调解室”等具有西藏特色的品牌调解室。其中，“朗扎调解室”被司法部授予“全国新时代司法为民好榜样”荣誉称号，多个县区调解室被授予自治区级“金牌调解室”称号。
2022年以来，那曲市各类调解组织开展排查活动4.8万次，调解案件619起，调处成功598起，调处成功率达97%，涉及总金额703.93万元，司法确认56件。
精准服务全覆盖
那曲市公共法律服务中心运行以来，为广大群众提供及时精准普惠的公共法律服务，实现了法律服务在身边、“零距离”。
那曲市公共法律服务中心把“法治体检”作为服务经济社会和市场主体的有效手段，坚持每年上门为各类市场主体开展一次免费“法治体检”、一次个性化咨询、一次普法宣传，不定期组织经营管理人员参加法治培训、法治座谈，受到市场主体欢迎。
截至目前，那曲市公共法律服务中心已为80多家民营企业开展了“法治体检”活动，进一步提高了民营企业依法决策、依法经营、依法管理、依法维权的能力和水平。
此外，那曲市公共法律服务中心还组建法律服务工作队开展“法援惠民生”“送法进+”“关爱帮扶、法治课堂”“援调对接”等法律服务志愿活动。
为人民服务没有终点，只有新起点。“那曲市公共法律服务中心坚持以人民为中心，着力构建‘建设公益化、普惠化、专业化、高效化的公共法律服务体系’，提供全方位跟进式法律服务，最大限度维护好人民群众的根本利益。”普布卓玛表示。
记者手记
作为西藏自治区首个市级公共法律服务中心，那曲市公共法律服务中心将“乡村振兴，法治同行”法治大礼包、“法援惠民生”“送法进+”“点餐式”法律服务等活动融入其中，得到群众广泛欢迎和热烈拥护，在西藏开创了全新的公共法律服务模式。服务中心广泛传播社会主义法治理念，大力弘扬社会主义法治精神，为乡村群众提供更加方便快捷的基本公共法律服务，成功打造了公共法律服务好品牌。
