把法治信仰根植到百姓心中

□ 本报记者 张驰 范瑞恒

□ 本报通讯员 周建霞

夕阳西下，天津市蓟州区孙各庄满族乡荣山村的广场上，前来遛弯的村民三三两两地在法治宣传长廊下聚集，聊家常，听广播，锻炼身体，宁静的山村美景、和谐的人居环境，在“法治中国”几个大字的映衬下，散发出迷人的魅力。

荣山村是蓟州区的民主法治示范村，村居的安定团结、稳步发展，有多元助力因素，法治护航是其最大的亮点。2021年，蓟州区开始实施民主法治示范村（社区）区级、市级、国家级三级联创。截至目前，该区已有443个村（社区）获得区级民主法治示范村（社区）称号、148个村（社区）获得天津市民主法治示范村（社区）称号，9个村（社区）获得全国民主法治示范村（社区）称号，在天津现代化乡村治理体系的探索中贡献了“蓟州样本”。

三级联创制度先行

为保证三级联创的顺利进行，蓟州区先后出台《天津市蓟州区乡村振兴战略规划（2018—2022年）》《蓟州区关于加强法治乡村建设的实施方案》，为三级联创打下了坚实的基础。

2021年11月，蓟州区委全面依法治区委员会办公室印发《关于全面开展民主法治示范村（社区）创建活动的通知》，从指导思想、工作目标、工作安排、考核与命名、组织实施五个方面作出规范性指引，在全区范围内拉开了三级联创的大幕。

此后，蓟州区委农村工作领导小组办公室印发了《蓟州区2022年乡镇党政领导班子和领导干部推进乡村振兴战略实绩考核实施方案》，“积极开展民主法治示范村（社区）创建活动”被明确列入考核任务指标。

蓟州区司法局局长曹洪敏介绍说，三级联创中的区级创建一环，是乡村振兴战略的重要内容，是建设法治蓟州的基础性工作，对标的是市级、国家级民主法治示范村（社区）的创建。严格的考核程序与验收标准，是关键中的关键。

“有了政策性的方向指引，有了明确的考核指标，三级联创的路径越来越清晰。”曹洪敏说。

如今，民主与法治的基层实践，正在蓟州如火如荼地进行。

上下齐心终有所成

在区级民主法治示范村的创建过程中，荣山村党支部书记、村委会主任樊宝国先后联系了孙各庄满族乡二级调研员张路平、蓟州区司法局孙各庄司法所所长刘会敏、荣山村乡村振兴示范村第一书记曹子川，共同商议创建“大事”。用他的话说，这叫外请智囊，力保成功。

几年前，作为致富能人的樊宝国，心系家乡发展，主动投入到乡村振兴时代大潮中，见证了山中小村的渐变。

让他感触最深的是，几年间，村民尊法、学法、守法、用法的意识明显增强，一个明显的变化是，土特产买卖中，村民的合约风险意识增强了。在法治的保障下，一门心思谋发展已成为荣山村全体村民的共识。

蓟州区司法局副局长胡长存认为，三级联创，是健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系的有益探索，值得继续深入。

2022年，蓟州区981个行政村（社区）中已经有443个村（社区）被评为蓟州区民主法治示范村（社区）；下窝头镇老曲庄村等12个村（社区）被命名为第五批天津市民主法治示范村（社区）；东施古镇韩家筏等两个村被命名为第九批全国民主法治示范村。

德法结合渐润人心

“首先，我们是具备了评选的所有外部条件，其次，我们感受到了法治护航乡村振兴的那股气场。”被评为区级民主法治示范村后，荣山村党支部委员焦国军说出了自己的感受。

荣山村村委会委员姚美玉发现，近几年，村民的家庭关系越来越和谐，邻里之间的关系更融洽。

姚美玉的感受并非是孤例。一场以“情暖乡村 与法同行”为主题的法治文艺汇演近日在天津市民主法治示范村——杨津庄镇富民村举行。通过京东大鼓、诗朗诵、表演唱、三句半等形式将法的基本知识传播到村民家门口。村民李福认为，文艺汇演没有枯燥的说教，很巧妙地让法理情走进村民的心里。多年来，该村将乡村的法治建设与学雷锋活动有机结合，探索出德法结合的基层治理路径，无非访案事件、刑事犯罪、治安案件发生已成常态。

与富民村相距16公里的全国民主法治示范村——韩家筏村充分挖掘村史的文化积淀，以古老传说融合现代法治元素打造了法治文化广场，让村民在休闲纳凉时，体会二者的沁润魅力。

法治清风、文明乡风、淳朴民风、良好家风已成为和谐蓟州的亮丽名片。