在法治轨道上推进电梯加装

□ 法治时评

□ 林楠特

近年来，居民对城镇老旧小区既有住宅加装电梯呼声很高，但由于多种原因，各地实施难度较大。将于今年9月1日起施行的无障碍环境建设法从国家鼓励、政府支持、居民配合三个方面作出规定，进一步明确了加装范围、发挥各方面作用以及充分考虑兼顾居民不同利益诉求，为切实化解电梯加装难题提供更有力保障。

加装电梯是老旧小区改造工作的重点，也是难点。根据相关规定，加装电梯需要三分之二以上的业主同意。现实中，由于高低楼层居民形成共识难、利益平衡难、资金筹措难，加之工作主体多，涉及多个职能部门和施工企业；工程链条长，存在审批手续烦琐、审图程序严格、加装施工较慢等问题，因此，加装电梯工作实施起来十分不易。

没有电梯的老旧小区不仅给残疾人、老年人等群体出行带来极大困难，而且严重影响人们的生活质量。为回应群众诉求，一段时间以来，不少地方积极探索实践，采取政府财政补助、加装电梯可提取住房公积金等方式；推出集中带量采购、成片规划报建等举措，全力消除制约加装电梯工作的各种瓶颈，并产生了显著效果。

加装电梯涉及居民的具体利益，生活方式、生活质量的改善，是解决“老年人下楼难”的重要手段，也是加强无障碍环境建设的必然要求，应当坚持在法治轨道上推进。即将实施的无障碍环境建设法对电梯加装问题作出有效回应，既明晰了政府及有关部门的职责，也明确了业主要弘扬与邻为善等传统美德，依法配合加装电梯的义务。同时，把一些地方的成功经验归纳总结并上升为法律。这些为相关部门开展加梯工作提供了更为有力的依据，有助于统筹兼顾各方利益，消除电梯加装的种种障碍。

无障碍环境是衡量社会文明进步的重要标尺。加装电梯是适老化改造、无障碍环境建设的重要一环，事关老年人等群体生活幸福指数的提升。法律的生命在于实施，期待各地能够积极推动无障碍环境建设法落地落实，依法推进包括加装电梯在内的各项无障碍环境建设，加快解决各类突出短板弱项，让残疾人、老年人等群体更便捷地参与社会生活，让社会更加文明有爱。