应急管理部出台指导意见加强安全评价机构监管

法治日报全媒体记者 蔡岩红 

为加强安全评价机构监管，提高安全评价服务质量，推动安全评价机构和从业人员严守安全底线、法律红线和道德准线，构建“企业主体负责、机构诚信执业、部门协同监管、行业自律管理、社会公众监督”的综合管理体系，切实发挥安全评价对事故预防的支撑作用，依据相关法律法规和部门规章，近日，应急管理部出台《应急管理部关于进一步加强安全评价机构监管的指导意见》（以下简称《指导意见》）。

《指导意见》提出，严格源头管控。严格评价机构准入管理，资质认可机关要审慎处理评价机构资质认可事项改革，没有法律、行政法规或国务院决定依据，不得通过授权、下放等方式将资质认可权限交由下级有关部门实施，确保守土有责、守土尽责；严格从业人员资格管理，严厉打击出租出借资格证书行为，严密防范利用从业人员频繁流动套取评价资质行为，严禁违规设置安全评价从业人员执业障碍；严格评价事项法定派生。

《指导意见》要求，严格过程管理。实施安全评价报告公开，强化分支机构属地监管，严格评价资质动态管理，实施安全评价信用管理，强化安全评价行业自律。

《指导意见》明确，严格违法查处。如，从严处罚违法行为，安全评价机构在一年内发生2次（含）以上违法违规行为的，要进行重点监管。

此外，《指导意见》还在严格责任落实、加强组织实施等方面进行了明确。