□ 全国行政执法先进集体和先进个人
□ 本报记者 石飞
□ 《法制与新闻》见习记者 陆敏
380年前，徐霞客在边陲小城腾冲写下“极边第一城”五个大字。如今，云南省腾冲市市场监督管理局坚持法治引领，践行严格规范公正文明执法理念，不断擦亮“极边第一城”法治招牌。
腾冲素有“中国翡翠第一城”之称。近年来，流量“变现”带动网络销售翡翠行业蓬勃发展，不免滋生虚假宣传、诱导消费者、虚假流量等现象。2022年3月15日，央视财经频道“3·15”晚会曝光当地某珠宝行在直播销售翡翠原石过程中，以虚假宣传诱导消费。节目播出后，腾冲市委、市政府高度重视，迅速组织市场监管、公安执法队伍赶赴该珠宝行展开查处。随后，腾冲市市场监督管理局进一步加强对网络直播市场的监管，在严把准入关、畅通举报投诉渠道、强化宣传的同时强化部门联动，严厉打击翡翠网络直播违法行为，发现一起查处一起，确保直播行业健康有序发展。
今年4月，腾冲市市场监督管理局联合市商务局、文旅局、信访局认真梳理一年来全市翡翠珠宝网络直播营销突出信访问题，深入分析原因，研究提出可行的源头治理措施，全力引导行业健康有序发展。
《法治日报》记者在腾冲和顺古镇走访时了解到，“玉出腾冲”成为诸多游客选中腾冲作为出游目的地的主要因素。
“针对群众反映强烈、社会舆论关切、侵权假冒多发的重点领域和区域，从严、从重查处各类违法违规行为；针对新业态、新领域和群众反映强烈的违法行为，做到应查尽查。”腾冲市市场监督管理局副局长王德奇介绍说，转变执法理念、提升综合能力的同时，市场监管执法人员兼顾“法理温情”，对新业态、新业主审慎包容，对于非违法故意或者轻微违法行为，一般以责令整改、约谈、免予处罚等形式进行教育规范，为大众创业、万众创新营造优质的营商环境。
2017年以来，腾冲市市场监督管理局共办理各类违法案件2584件，罚没2601.25万元，案值1.55亿元，1个案件入选云南省市场监督管理局十大典型案例，1个案件被云南省市场监督管理局公布为2022年民生领域“铁拳”行动典型案例，案件数量及案值连续3年居保山第一、全省前列。
“路那么远，你们还把营业执照送过来了。”站在自家种植田边，看到市场监管所工作人员送来新办好的营业执照时，腾冲市荷花镇羡多社区种植经营户杨某激动不已，从申办到取证，他不用跑窗口，只打了一个电话，工作人员就上门服务，真正实现“办事群众在哪儿，窗口就设在哪儿”。
王德奇介绍说，为进一步打造法治化营商环境，该局切实把企业登记窗口延伸到市场监管所，持续优化服务流程，提升服务质量；不断深化行政审批和清单制度改革，做到“清单之外无权力”“法定职责必须为”；开展“减证便民”行动，大幅提升市场主体的办事便利度；推行证明事项告知承诺制，有序推进“证照分离”改革全覆盖，将更多涉企经营许可事项纳入改革。2022年，共办理行政许可18460件，通过证明事项告知承诺制办理市场主体登记事项10486件。
在用心用情当好“政府助手、企业参谋、百姓靠山”思路的引导下，腾冲市市场监督管理局各项工作取得良好成效：2017年11月，被中央文明委评为全国文明单位；2019年5月，被国家市场监督管理总局表彰为反不正当竞争执法重点行动表现突出单位；2019年12月，被人力资源和社会保障部、市场监管总局表彰为全国市场监管系统先进集体；2022年12月，被司法部评为全国行政执法先进集体。
