推进共建“一带一路”高质量发展走深走实

□ 本报记者 吴琼

今年是共建“一带一路”倡议提出十周年。推进“一带一路”建设工作领导小组办公室11月24日发布《坚定不移推进共建“一带一路”高质量发展走深走实的愿景与行动——共建“一带一路”未来十年发展展望》(以下简称《愿景与行动》)。报告在总结十年来共建“一带一路”重大历史性成就和启示基础上，提出未来十年中国推进高质量共建“一带一路”的愿景思路和务实行动举措。

提出未来十年总体构想

《愿景与行动》在开篇总结了十年来共建“一带一路”的成就与启示指出，十年来，共建“一带一路”以互联互通为主线，不断深化政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通，不断拓展合作领域，为世界经济增长挖掘新动力，为全球发展事业开辟新空间，为国际经济合作打造新平台，为构建人类命运共同体贡献了中国智慧、中国方案、中国力量，成为了造福世界的“发展带”和惠及各国人民的“幸福路”。

这份报告从发展思路、原则理念、发展目标三个方面，总结了未来十年共建“一带一路”总体构想。

在发展思路方面，报告提出，中国倡议各方在推进共建“一带一路”合作中，注重做好“五个统筹”，即统筹继承和创新、统筹政府和市场、统筹双边和多边、统筹规模和效益、统筹发展和安全。

在原则理念方面，报告提出，坚持共商、共建、共享，坚持开放、绿色、廉洁，坚持高标准、惠民生、可持续。

在发展目标方面，报告提出，力争未来十年左右时间，各方朝着平等合作、互利互惠的目标相向而行，不断拓展共建“一带一路”各领域务实合作，深化“一带一路”合作伙伴关系，推动共建“一带一路”进入高质量发展的新阶段，为实现和平发展、互利合作、共同繁荣的世界现代化作出更大贡献，共同构建政治互信、经济融合、文化包容的利益共同体、责任共同体和命运共同体。具体包括五大目标，即互联互通网络更加畅通高效，各领域务实合作迈上新台阶，共建国家人民获得感、幸福感进一步增强，中国更高水平开放型经济新体制基本形成，人类命运共同体理念日益深入人心。

明确发展重点领域和方向

《愿景与行动》指出，未来十年，中国愿与各方，进一步深化共建“一带一路”合作，携手促进全方位多领域互联互通，为世界和平与发展注入更大能量。

针对未来十年发展的重点领域和方向，报告指出，应围绕政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通持续深化合作，深入拓展绿色、数字、创新、健康等新领域合作空间。

报告指出，政策沟通上，聚焦多边深入推进合作，构建多层次政府间政策交流对接机制，深入推进规则标准对接；设施联通上，大力推进陆上通道建设，深化与共建国家海上互联互通，推动共建“空中丝绸之路”高质量发展，促进信息基础设施安全高效互通；贸易畅通上，拓展全球贸易合作，加强双向投资合作，提高贸易投资自由化便利化水平；资金融通上，健全金融合作机制，拓展投融资新渠道；民心相通上，加强教育培训合作，加强文化、旅游和体育合作，加强政党和民间组织等合作，加强媒体与智库合作；新领域合作上，推进共建“一带一路”绿色发展，加快培育数字领域合作新业态新模式，打造“一带一路”科技创新合作新高地，积极深化卫生健康领域国际合作。

未来十年，中国倡议各方，进一步高举人类命运共同体旗帜，传承和弘扬丝路精神，秉持以人民为中心的发展思想，坚持目标导向、行动导向，积极构建“一带一路”立体互联互通网络、支持开放型世界经济、开展务实合作项目、促进绿色发展、推动科技创新、支持民间交往、建设廉洁之路、完善共建“一带一路”国际合作机制，着力提升各国发展水平和民生福祉，共同推进共建“一带一路”高质量发展不断取得新的更大成效，共创更加和平、发展、合作、共赢的美好未来。

详细列明发展路径和举措

与此同时，《愿景与行动》详细列明共建“一带一路”未来十年发展的路径和举措。

具体来说，主要包括5个方面：一是统筹打造品牌亮点，构建高水平立体互联互通网络。其中，包括统筹打造一批标志性交通和能源基建工程，不断擦亮“小而美”项目“金字招牌”；二是统筹强化风险防控，建立完善系统性安全保障体系。其中，包括坚持共同、综合、合作、可持续的安全观，提升系统性风险防控能力水平；三是统筹完善机制平台，深化拓展多双边务实合作。其中，包括加强战略规划对接、加强共建“一带一路”合作平台建设、充分发挥多双边合作机制作用；四是统筹提升政策服务，增强全方位支撑保障。其中，包括加强国际化人才培养、构建共建“一带一路”涉外法律服务体系；五是统筹深化互利合作，携手构建人类命运共同体。其中，包括深化拓展平等、开放、合作的全球伙伴关系，不断丰富完善构建人类命运共同体的内涵体系。

报告指出，未来十年，中国愿携手各方，充分汲取“和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢”丝路精神的力量源泉，以共商共建共享、开放绿色廉洁、高标准惠民生可持续为重要指导原则，推动共建“一带一路”不断取得新的更大成效，为各国和世界发展带来更多实实在在的好处。

展望未来，《愿景与行动》指出，在高质量共建“一带一路”的道路上，各方是平等的参与者、贡献者、受益者，中国欢迎各方坚持共商共建共享原则，积极参与共建“一带一路”，持续加强全方位多层面交流合作。中国愿与各方守望相助、和衷共济、携手同心、行而不辍，把握历史大势、顺应时代潮流，迎接共建“一带一路”更高质量、更高水平的新发展，建设开放包容、互联互通、共同发展的世界，为推动构建人类命运共同体的伟大实践贡献更多中国智慧。