防范违法处罚 杜绝滥用裁量权
金融行政处罚裁量权实施办法征求意见
法治日报全媒体记者 周芬棉
为规范行政处裁量权行使，防范出现违法实施处罚，滥用处罚裁量权情形，国家金融监督管理总局近日就《行政处罚裁量权实施办法》（以下简称《办法》）向社会征求意见。
《办法》共四章三十一条。依照行政处罚法规定，《办法》明确，行使处罚裁量权应当遵循处罚法定、过罚相当、程序合法等基本原则。明确“从旧兼从轻”、处罚时效认定等适用规则。
《办法》细化裁量阶次与适用情形。明确减轻、从轻、适中、从重处罚的基本内涵，细化不予处罚、减轻处罚、从轻处罚、从重处罚的适用情形。处罚多名责任人员时，应当区分责任主次。三是规范罚款与没收违法所得适用标准。
明确银行业保险业从轻、适中、从重罚款幅度标准，以及违法所得的认定标准与计算方式。计算违法所得时，当事人已经依法退赔的款项，应当在违法所得款项中扣除，当事人提供相关票据、账册等能够证明直接相关的税款及其他合法必要支出，可以予以扣除。
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