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2024年检察工作“路线图”出炉

□ 展望2024□ 本报记者 董凡超2024年是实现“十四五”规划目标任务的关键之年。新的一年,如何使检察履职质量、效率、效果有机统一于公...

□ 展望2024

□ 本报记者 董凡超

2024年是实现“十四五”规划目标任务的关键之年。新的一年,如何使检察履职质量、效率、效果有机统一于公平正义,以检察工作现代化服务中国式现代化?

1月14日至15日,全国检察长会议(以下简称会议)在京召开,全面总结2023年检察工作,系统部署2024年和今后一个时期检察工作,对“加快推进检察工作现代化”提出明确要求。

有力维护高水平安全

2023年1月至11月,全国检察机关起诉各类刑事犯罪150.2万人,发出社会治理检察建议3.6万份。

过去一年,检察机关始终把维护国家安全、社会安定和人民安宁摆在首位,切实把防风险、保安全、护稳定融入日常履职。展望新一年工作,会议在维护国家安全、社会安定和人民安宁方面,有了更进一步的具体部署:

——依法严惩严重暴力犯罪、重大毒品犯罪以及严重经济犯罪等,切实增强人民群众安全感。

——纵深推进常态化扫黑除恶斗争,切实做到“是黑恶一个不漏、不是黑恶一个不凑”。

——深入推进电信网络诈骗犯罪打击整治,会同公安机关开展专项行动,挂牌督办重大复杂案件,对境外遣返涉诈人员依法交办督办,深挖严打组织者、领导者及幕后“金主”。

发展是基础,安全是底线,稳定是前提。

图为1月23日,贵州省黔西市人民检察院检察官来到莲城街道莲城社区寒假公益托管班,给孩子们讲解民法典、防范校园欺凌等知识,增强孩子们的防范意识和自我保护能力。本报通讯员周训超 摄

会议指出,面对严峻复杂的国际形势和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务,各级检察机关要以“时时放心不下”的责任感,更好统筹国内国际两个大局、发展安全两件大事,着力以高水平安全保障高质量发展。

网络安全事关国家政治安全、社会安全、经济安全。

会议要求,持续落实检察机关网络法治工作意见,协同整治网络谣言、网络暴力、网络侵权等违法犯罪,抓住典型案件严肃惩处,形成震慑,推动网络空间安全清朗。

宽严相济刑事政策重在全面准确落实,该严则严、当宽则宽、罚当其罪。会议要求,严格依法落实认罪认罚从宽制度,健全保证认罪认罚自愿性真实性、量刑建议合法性恰当性的工作机制,统筹推进认罪认罚案件庭审程序规范化实质化、审查起诉阶段律师辩护全覆盖试点、提升量刑建议质量等工作,切实在规范办案、提升质量上狠下功夫。坚持惩防并举,促进社会治安整体防控体系建设。

辽宁省人民检察院检察长高鑫表示,辽宁省检察机关将切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来,统一到最高检和省委部署要求上来,聚焦法律监督,突出“高质效办好每一个案件”。

“今年将在强化精准监督、突出监督重点、提升监督质效上下功夫,推动各项工作高质量发展。”湖北省人民检察院检察长王守安表示。

更好服务高质量发展

起诉生产销售伪劣产品、合同诈骗、非法经营等破坏市场经济秩序犯罪10.2万人,同比上升16.9%;最高检会同公安部、海关总署、中国海警局等8部门联合开展打击海上走私专项行动,共起诉走私犯罪7252人,同比上升31.7%……

2023年1月至11月,全国检察机关充分运用法治力量维护经济秩序,提振市场信心,促进经济运行持续稳定向好。

“党的中心工作推动到哪里,检察工作就要跟进到哪里。”会议强调,检察机关要主动服务和融入党和国家工作大局,充分运用法治力量服务中国式现代化这个最大的政治。

图为1月12日,在江苏省张家港市人民检察院“12309”检察服务中心,一名群众正在向值班检察长咨询法律问题。惠涛 摄

会议要求,要聚焦法治化营商环境建设,依法惩治扰乱市场经济秩序犯罪,坚持对各类经营主体依法平等保护,深化涉案企业合规改革,部署开展“检察护企”专项行动,协同防范化解金融风险,依法维护经济秩序、稳定社会预期、提振发展信心,以高质量司法推动高质量发展。

作为第三批纳入涉案企业合规改革试点的省份,河南检察机关发挥后发优势,结合本地实际,借鉴试点经验,目前已实现所有基层检察院合规办案全覆盖。河南省人民检察院有关负责人介绍说,该省检察机关将严格合规适用范围、严把适用对象,做到依法适用、平等保护。

江苏省人民检察院检察长石时态表示,要进一步提升服务大局的责任感,以法治力量护航高质量发展,服务保障法治化营商环境,依法平等保护各类经营主体,深化涉案企业合规改革,开展“检察护企”专项行动。

综合履职、一案四查、权利人诉讼权利义务告知、避免商业秘密“二次侵害”……近年来,越来越多的知识产权检察办案理念在司法实践过程中生根发芽。

“下一步,我们将持续深化推进知识产权检察综合履职,努力实现知识产权检察理念、职能、人员和工作机制的有机整合、深度融合;深化完善知识产权检察工作机制,建设辅助办案机制,以大数据赋能推进法律监督提质增效。”最高检知识产权检察办公室负责人说。

新的一年,各级检察机关将依法履职服务创新驱动发展、文化强国建设等国家战略,加强环境资源检察工作,推动贯彻落实新发展理念。

持续做实检察为民

过去一年,一幅幅司法为民的生动画卷在各地铺展开来:江苏省检察机关督促相关部门履职,充分保障农村妇女房产继承权益与女职工劳动权益;陕西省汉中市检察机关通过大数据监督模型建构,督促相关职能部门追回违规发放的残疾人补贴资金17万余元;内蒙古等地检察机关构建“保障劳动者权益薪酬支付监督模型”,帮助2800余位农民工讨回薪酬2860万余元……

会议强调,要坚持以人民为中心的发展思想,把践行司法为民宗旨融入检察工作各环节全过程,持续做实人民群众可感受、能体验、得实惠的检察为民实事,厚植党的执政根基。

图为1月26日,安徽省淮北市人民检察院检察官在新华社区向群众宣传公益诉讼检察工作。吕慧 摄

随着最高检四号、七号、八号检察建议陆续制发,各地检察机关开展了安全生产领域立案监督、平安寄递专项整治等一系列专项行动,推动安全生产案件适用涉案企业合规,用心用情守护人民群众“脚底下、邮包里”的安全和生产安全。

伴随春节临近,邮政及寄递业迎来高峰期。近日,陕西省兴平市人民检察院对辖区多个快递网点随机走访,查看了各网点寄递安全制度执行情况等,针对发现的问题,检察干警督促网点工作人员及时进行整改。

“未来,我院将继续深入贯彻落实‘七号检察建议’工作要求,依法严厉打击寄递渠道违法犯罪,加强寄递安全行政执法与检察业务衔接,从源头出发,强化安全监管,确保寄递渠道安全畅通。”兴平市人民检察院有关负责人说。

《法治日报》记者从会议上了解到,2024年,检察机关还将持续深化未成年人综合司法保护,加强民生司法保障,开展“检护民生”专项行动,坚决维护国防利益和军人军属、英雄烈士权益,持续做实人民群众可感受、能体验、得实惠的检察为民。最高检将会同公安部等部门制定罪错未成年人分级干预矫治意见,省级院要继续协调推进专门学校建设,推进建立适合未成年人身心特点的教育矫治体系。

一张蓝图绘到底,持之以恒抓落实。

新的一年,全国检察机关将聚焦法律监督主责主业,突出“高质效办好每一个案件”,更加有力为大局服务、为人民司法、为法治担当,以检察工作现代化服务中国式现代化,为全面推进强国建设、民族复兴伟业提供有力法治保障。

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