□ 法治时评
□ 马树娟
近日，人力资源和社会保障部印发《新就业形态劳动者休息和劳动报酬权益保障指引》《新就业形态劳动者劳动规则公示指引》《新就业形态劳动者权益维护服务指南》（以下简称“两指引一指南”），指导平台企业依法规范用工，积极维护新就业形态劳动者权益。
近年来，网约车、外卖等平台经济快速发展，依托平台经济就业的劳动者数量大幅增加。不过，受多种因素影响，一些平台并没有同网约车司机、外卖骑手等劳动者签订劳动合同，这就使得从业者无法获得劳动法有效保护。在这种情况下，如何有效解决新就业形态劳动者工作时间较长、最低工资标准适用不明确、平台规则制定不透明等问题，考验着监管部门的担当和智慧。
为保障新就业形态劳动者权益，2021年，人社部等八部门联合印发指导意见，规定了最低工资和支付保障制度、休息和劳动定额制度等多项保障措施。此次“两指引一指南”则将指导意见中规定的制度进一步细化，有助于具体引导平台企业健全用工管理制度、履行劳动者权益保障责任。比如，针对新就业形态劳动者过劳问题，相关指引明确，平台企业应与工会或新就业形态劳动者代表协商，合理确定劳动者连续最长接单时间和每日最长工作时间；一旦达到上限时间，系统应推送休息提示，并停止派单。这一举措既便于平台企业准确理解和执行，也能将劳动者的休息权益落到实处。
此外，“两指引一指南”还明确了平台企业制定和修订劳动规则时需遵循的原则、应履行的民主程序，以及新就业形态劳动者可以维权的服务渠道。相关举措一方面可以有效引导从业者的预期，另一方面也能为劳动纠纷的化解提供有益参考。
平台经济的发展壮大，离不开新就业形态劳动者的辛勤付出。因此，保障新就业形态劳动者权益，让他们工作有尊严、生活有指望，是推动平台经济持续繁荣的题中应有之义。期待广大平台参照“两指引一指南”，将保障新就业形态劳动者权益落到实处，推动形成和谐的用工关系，进而助力平台经济更好实现高质量发展、可持续发展。
