法治日报全媒体记者 张维
为严厉打击违法勘查开采矿产资源行为，维护矿产资源开发管理秩序和国家资源资产权益，保护生态环境，助力高质量发展，自然资源部日前发布通知，决定开展2024年矿产卫片执法工作。
通知明确，按照季度下发变化图斑，地方一次性核实举证。并同步开展内业审核和实地抽查。对内业审核中发现的填报不规范、合法性判定不准确、案件查处不规范等问题图斑，将统一退回县级自然资源主管部门，并限期1个月内改正。对实地抽查中发现的未依法查处整改的违法采矿问题图斑，由自然资源部督促相关省级自然资源主管部门组织查处整改，查处整改不力的，将采取直接立案查处、挂牌督办等方式严肃处置；对违法开采问题普遍发生，地方自然资源主管部门弄虚作假、有案不查、大案小查问题严重地区，自然资源部将进行区域挂牌督办。同时，按照耕地和生态保护“长牙齿”硬措施工作机制要求，对涉及生态保护红线和其他生态敏感区域的重大疑似违法采矿问题图斑，国家自然资源督察机构和自然资源部有关司局将实地核实，重大问题由自然资源部直接立案查处、挂牌督办。
通知规定，自然资源主管部门要依照矿业权人勘查开采信息管理有关规定，将违法违规矿业权人列入异常名录或严重失信主体名单，对纳入严重失信主体名单的矿业权人，禁止参与矿业权招标拍卖挂牌出让。自然资源部立案查处、挂牌督办涉及的国家级绿色矿山，由自然资源部移出国家级绿色矿山名录，同时取消涉及的县（市）自然资源节约集约示范县（市）创建申报资格。此外，自然资源部对内业审核、实地抽查中发现的上述典型问题梳理分析、适时组织通报。
通知要求，依法查处违法行为。矿产卫片疑似违法变化图斑只是提供问题线索，不得直接作为行政处罚的依据。地方自然资源主管部门应当依法及时制止、查处违法行为；涉嫌犯罪和应当追究党纪政务责任的，依照有关规定移送有权机关处理；属于其他部门职责的，及时移交相关部门处置。对违法情节严重、造成生态环境严重损害、社会影响恶劣的，省级自然资源主管部门应当组织依法严肃查处。
通知强调，地方自然资源主管部门要重视卫片成果的分析和应用，对本地区普遍性、靠个案查处难以有效解决的共性问题，要举一反三，专题研究解决，难以解决的主动向同级人民政府和上级主管部门报告，严防出现机械执法、粗暴执行等简单化、“一刀切”问题。自然资源部将探索建立矿产卫片第三方监督机制，推进矿产卫片执法工作规范化、标准化、科学化。
