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健全法律监督机制 思考谋划检察良策

  “我们通过分析鉴定医保诈骗案件中犯罪嫌疑人使用手机的电子数据等信息,识别确定重点收药人员线索,向公安机关移送重点涉案人员507人...

  “我们通过分析鉴定医保诈骗案件中犯罪嫌疑人使用手机的电子数据等信息,识别确定重点收药人员线索,向公安机关移送重点涉案人员507人。”

  “在数字模型应用于业务案件办理的过程中,要注重和‘检察护企’‘检护民生’等专项行动结合起来。”

  ……

  3月15日下午,最高人民检察院刑事检察调研组赴北京市检察机关开展调研。调研中,来自北京多个基层检察机关的一线检察人员,分别就各自研发应用的骗取农药补贴大数据监督治理模型、赌博类犯罪追诉资金穿透大数据法律监督模型、轻罪治理图鉴大数据法律监督模型作了详细汇报。

  据了解,北京市人民检察院在省级院中率先成立了综合业务性内设机构——“数字检察部”,以革新理念、整合数据、建立机制、建用模型、督办线索为主要发力点,推动研发应用了一批法律监督数据模型。其中,刑事检察部门共研发112个大数据模型。

  “近年来,在业务主导下,数字检察监督模型硕果累累,但在刑事检察业务应用方面还远远不够,如何落实‘重在应用’的要求,已经成为摆在我们面前的一个重大课题。”最高检刑事检察调研组指出,北京市检察机关提出塑造“新质法律监督能力”,令人眼前一亮。未来,刑事检察部门要重点解决数字检察与刑事检察工作深度融合问题,把加快发展“新质法律监督能力”作为推动刑事检察工作高质量发展的重要支撑。

  创新性配置“数据要素”,塑造“新质法律监督能力”,正是最高检部署大数据赋能检察战略、高质效履行法律监督职责的题中之义。

  3月14日召开的全国检察机关学习贯彻全国两会精神电视电话会议明确提出,要加快推进现代科技应用与传统监督方式的有机融合。健全法律监督机制,完善外部协作机制,优化内部履职方式,深入实施数字检察战略,让法律监督更加有力有效。

  “高质效办好每一个案件,要以个案高质效保证法律监督工作整体高质效。一个低质效案件的负面效应绝不止于个案本身,会对检察公信、司法公信产生负面影响。”会议指出,法律监督是检察机关的立身之本,也是主责主业。每位检察官都要把“高质效办好每一个案件”这一履职办案的基本价值追求贯彻到办案全过程、各环节,把实体、程序、效果的要求一体落到实处,“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”,坚持不懈朝着这个方向努力。要坚持依法一体履职、综合履职、能动履职,全面加强对立案、侦查、审判、执行等诉讼活动的法律监督,推动“四大检察”全面协调充分发展。

  紧锣密鼓精准调研,层层部署压茬推进……一项项举措背后,是最高检党组的科学思考和战略考量,不断凝聚起高质效履行法律监督职责的全系统共识和进取力量。

  深入学习贯彻全国两会精神,必须落脚在实践上,落实到行动中。3月19日,最高检召开党组会,研究部署纵深推进全面从严治检、探索开展行政违法行为监督等工作。

  “开展行政违法行为监督,探索要积极,推进要稳妥,工作要有序,努力把工作抓实、步子迈实、效果做实。”会议指出,《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》等,都明确规定检察机关在履行法律监督职责中发现行政机关违法行使职权或者不行使职权的,可以依法进行法律监督。要以“可诉性”为标准,进一步明确公益诉讼检察与行政检察的职责范围。探索对行政违法行为监督事项实行“案件化”办理,在检察业务应用系统中完善相关业务流程,加强规范化管理。

  最高检将指导各级检察机关持续深入落实全国两会精神,从确保党和国家长治久安的战略高度,深入思考在法治轨道上维护稳定、促进发展、守护民生、保障善治的检察“良策”,坚定不移贯彻总体国家安全观,以高质效检察履职坚决维护高水平安全,服务保障高质量发展。(董凡超)

[ 责编:张悦鑫 ]

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