法治日报全媒体记者 张晨
一抹藏蓝，是平安中国的鲜明底色。
2019年5月7日，习近平总书记在全国公安工作会议上发表重要讲话，深刻阐述了关于加强新时代公安工作的一系列重大问题，为做好新时代公安工作指明了前进方向、提供了根本遵循。
五年来，全国公安机关擎旗奋进，全力防风险、保安全、护稳定、促发展、惠民生，护航中华民族伟大复兴号巨轮行稳致远，为续写社会长期稳定新篇章、开创“中国之治”新局面作出了突出贡献。
防风险 筑牢安全屏障
“我国是世界上命案发案率最低、刑事犯罪率最低、枪爆案件最少的国家之一。”2022年10月19日，在中国共产党第二十次全国代表大会新闻中心，公安部副部长，国家移民管理局党组书记、局长许甘露介绍说。
捍卫政治安全、维护社会安定、保障人民安宁，是党和人民赋予公安机关的新时代使命任务。
五年来，全国社会治安形势持续稳中向好。统计显示，2023年全国公安机关共立刑事案件数、查处治安案件数较2019年分别下降12.9%、9.7%，其中爆炸、杀人等八类严重暴力刑事案件下降10.7%，每十万人命案发生数为0.46起。全国连续7年未发生暴恐案事件。
求木之长者，必固其根本；欲流之远者，必浚其泉源。筑牢安全屏障的背后，是一支矢志不渝做党和人民忠诚卫士的公安队伍。
这五年，公安队伍中1人被追授“人民英雄”国家荣誉称号，1人获授“七一勋章”，2名个人和1个集体被授予（追授）“时代楷模”……
回忆起在中国共产党百年华诞之际获颁“七一勋章”的光荣时刻，耄耋之年的刑侦专家崔道植激动道：“党把最高荣誉授予了我，这是对人民公安队伍的无限关爱和崇高褒奖。”
在“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”的总要求下，这五年，全国公安机关举办各类政治轮训班9万余期、培训民警800余万人次；开展比武竞赛活动4.2万余期、参训民警270余万人次。
学之愈深，知之愈明，行之愈笃。
这五年，全国公安机关践行“两个维护”更加坚定自觉，牢牢把握公安姓党的根本政治属性，紧紧抓住政治建警这个根本性问题，坚决把党的绝对领导落实到公安工作各方面全过程。
这五年，“四个铁一般”新时代公安铁军健全完善从严管党治警制度规定，严格执行铁腕治警纪律要求，持之以恒正风肃纪反腐，公安队伍纪律作风发生根本性变化。
保安全 擦亮金色盾牌
5月22日上午，中国第十支赴联合国南苏丹任务区维和警队乘机出征，赴南苏丹执行维和任务。
他们，承载着和平的心愿。
2019年5月以来，公安部先后向达尔富尔、塞浦路斯、南苏丹、苏丹、阿卜耶伊、中非等6个联合国任务区和联合国总部派出维和警察70余人次。
长期以来，公安队伍为促进社会公平正义、增强人民群众安全感、确保社会大局稳定作出了重大贡献，也付出了巨大牺牲。五年来，全国公安机关共有1482名民警因公牺牲，2.5万名民警因公负伤。
人民公安，用热血和忠诚擦亮金色盾牌。
今年1月10日是第四个中国人民警察节，公安部举行公安英烈先进事迹报告会，一声声誓言回荡在会场：“我志愿成为中华人民共和国人民警察，献身于崇高的人民公安事业，坚决做到对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明……”
传承，是对英烈最好的告慰。
五年来，公安改革实现系统性重塑、整体性变革，不断展现新气象新作为：公安现役部队改革任务如期完成；民航、铁路、森林等行业公安管理体制调整全面铺开；人民警察招录培养机制改革深入推进；公安队伍整体素质和战斗力不断提升，推进了国家治理体系和治理能力现代化。
“政治建警、改革强警、科技兴警、从严治警。”五年来，法治公安建设迈出重大步伐。全国公安机关共建成市、县两级执法办案管理中心3055个，带动执法办案质效整体提升。截至目前，一线民警配备执法记录仪130万部，实现执法活动的过程留痕、可回溯管理。全国已有191.8万在职公安民警取得基本级执法资格，6.5万人取得高级执法资格。
护稳定 书写平安答卷
让平安更加可触可感，是公安工作的不变初心。
五年来，全国公安机关共打掉黑恶组织5200余个，从境内外抓获涉黑涉恶在逃人员1600余名。2023年，全国盗抢骗案件立案数较2019年下降31.4%，全国拐卖案件数较2019年下降66.6%。
五年来，全国公安机关共破获电信网络诈骗犯罪案件194.5万起，全国单月立案数同比连续8个月下降，被骗损失金额下降近30%，电信网络诈骗犯罪上升势头得到有效遏制。打击缅北涉我电信网络诈骗犯罪行动捷报频传，人民群众拍手称快。
五年来，毒品犯罪高发势头得到有效遏制。2019年至2024年3月底，全国共破获毒品案件29.2万起。2023年全国破获毒品犯罪案件4.2万起，较高峰期下降74.5%。
哪类犯罪突出，就重点打击哪类犯罪；哪个地方治安混乱，就重点整治哪个地方。
——完善防范涉众型经济犯罪和金融风险机制，破获各类经济犯罪案件近40万起，挽回直接经济损失2300余亿元。
——健全落实网络安全等级保护、关键信息基础设施安全保护、数据安全保护等制度措施，持续开展“净网”“护网”系列专项行动，集中打击整治侵犯公民个人信息、网络谣言、网络暴力、网络水军、网络黑灰产等“网络十大乱象”，共侦办网络违法犯罪案件45.3万余起。
——坚持和发展新时代“枫桥经验”，持续开展“百万警进千万家”活动。稳步推进全国社会治安防控体系建设示范城市创建活动，首批命名59个示范城市。圆满完成新中国成立70周年、建党100周年、北京冬奥会等一系列重大安保任务……
在全力打造高水平安全方面，全国公安机关在多个领域打出漂亮仗。
促发展 铺展和谐图景
在全面服务高质量发展方面，全国公安机关持续深化便民利企改革。如今，人民安居乐业、社会安定有序的和谐图景徐徐铺展：
——240余项改革举措，这是公安部围绕服务经济社会发展、优化营商环境、促进自由贸易试验区建设等多个方面出台的改革举措数量；
——35.4万起，这是持续开展“昆仑”专项行动破获的食药环和知识产权领域犯罪案件数量；持续打击整治长江流域非法捕捞违法犯罪，长江干流的生物完整性指数比2018年提升两个等级；
——41项公安部主管、15项国家移民管理局主管的行政许可事项实施规范，这是推动同一事项在不同地区和层级同要素管理、同标准办理，进一步优化营商环境，激发市场主体发展活力的成绩单；
——推广至全国31个省（区、市）和新疆生产建设兵团，16个省（区、市）在省市县三级全面推开，1.9万个派出所建成综合服务窗口，这是全面推行公安政务服务“一窗通办”，有效激发经济社会发展内生动力的进度条……
一组组数据，让人们直接触摸法治建设“获得感”。
惠民生 闪耀警徽光芒
户籍管理能否更加人性化？矛盾纠纷能否更快化解？交通能不能更加有序？出行能不能更加安全？
民有所呼，我有所应。
五年来，全国公安机关向服务型警务加速“转身”，最大限度让人民群众感到安全触手可及、安宁就在身边。目前，全国范围已实现户口迁移、首次申领居民身份证和开具户籍类证明“跨省通办”，稳步扩大新生儿入户“跨省通办”实施范围。截至2024年4月底，全国共办理户口迁移“跨省通办”业务355万余笔，办理户籍类证明“跨省通办”业务186万余笔。
五年来，铁路治安秩序持续向好，137.29亿次旅客平安出行。2023年，全国共发生一次死亡3人较大道路交通事故436起，较2019年减少12%，出行更加安全。
执法的温度，让人切身感受阳光警务的方便快捷。
五年来，全国公安机关围绕办牌办证、道路通行、事故处理等交通出行全过程，陆续推出10批次70余项改革新措施，实现窗口服务、线上服务、延伸服务升级，惠及群众8亿多人次，减少群众办事成本700多亿元。
——窗口服务升级，实现“一次办、马上办”。补换驾驶证等业务10分钟内办结，大部分地方机动车登记上牌时间由原来的3至4小时缩短至30分钟。驾驶证“全国通考”、机动车“全国通检”等全面实施，1亿多群众享受到跨省异地考试，异地处理违法、车检、补换证等便利。
——线上服务升级，实现“网上办、掌上办”。交管互联网服务平台和“12123”手机App用户超过5.4亿，提供35项交管服务，日均访问量2700万人次，居全国政务互联网服务平台前列。
——延伸服务升级，实现“就近办、便捷办”。250个城市试点推行轻微交通事故视频快处，处理事故480余万起，大大减少群众事故现场停留时间，缓解交通拥堵，降低二次事故概率。推出3项便利境外中国公民办理驾驶证业务新举措，推行实施“港车北上”“澳车北上”政策，与澳门特别行政区签署驾驶证互认换领协议，已有3.6万名澳门居民免试换领。
身边的变化，让人清晰聆听法治进步铿锵足音。
人民公安来自人民，人民公安为人民。在奋进新时代的新征程上，全国公安机关将积极回应人民群众对法治公安建设的新要求新期待，再立新功，续写荣光。
