廖宗安：接访万余人次“零投诉”

□ 本报记者 刘欢

今年初，廖宗安和家人一起看了电影《第二十条》。

这部片名取自刑法“第二十条”的电影，讲述的是关于“正当防卫”法条背后的公理人情，引发廖宗安强烈共鸣：尽可能在法律范围内彰显公平正义。

廖宗安是湖北省武汉市公安局信访处民警。从警26年来，他先后接待群众1.3万余人次，成功化解420余起信访积案，被群众亲切地称为“调解哥”。

天天与矛盾纠纷打交道，常有人问廖宗安累不累。“累！”廖宗安对此并不讳言，但“人民公安为人民、越是艰险越向前”是他从未动摇的信念与坚如磐石的初心。

图为廖宗安与群众交流。

“在法律范围内彰显公平正义”

多年前，在武汉市汉阳区一副食店门口发生一起冲突，司机打伤人后驾车逃逸。现场没有监控，案件进展缓慢，引得受害人家属投诉。

当时担任派出所治安调解民警的廖宗安到现场摸排走访，向副食店老板了解案情，却遭到断然拒绝。

“别人开门做生意，讲究多一事不如少一事。”廖宗安下班后，身着便服，在巷口等着对方忙完，再上前表明来意。一次、两次、三次……副食店老板最终被其诚意打动，主动介绍案发情况，并报出涉事车辆车牌号，帮助警方成功破案。

“办理信访案件和办理其他案件一样，都要讲证据。我们尽可能在法律范围内体现公平正义。”廖宗安说。

在廖宗安办公桌旁，有两个箱子，满满当当地装着20多本笔记本，这是他多年积累的“宝贝”。笔记本上，工整地记录着他接访的每起案件。“处理每一起信访案件，我都会到办案部门查阅卷宗，了解案件办理情况，并与信访人反映的情况比对，找出症结所在。”廖宗安说。

80多岁的宋爹爹与楼上邻居因误会发生纠纷。宋爹爹说，邻居到他家门前大声辱骂，还踢坏了他家的大门；邻居则抱怨说，宋爹爹关门声如雷，她体弱多病的母亲经常受到惊吓；而宋爹爹又说自己耳朵聋，关门没轻重……

双方各执一词，争执不下，宋爹爹便跑到信访部门投诉。

受理投诉后，廖宗安认真复核案卷，多次组织召开案情研判会集中会商，分析双方矛盾纠纷焦点，找准突破口。

经半年不懈努力，楼上邻居认识到自己不该斤斤计较，更不该小题大做，主动向宋爹爹道歉，赔偿踢坏的大门。宋爹爹心中怨气疏解消散。

图为廖宗安到群众家里走访。

“用真诚赢得信任”

并不是所有案件都会有结果。

2019年，何女士的叔叔夜间值守工地时，因制止盗窃被打伤，脾脏摘除，丧失劳动能力，生活陷入困顿。然而，案发正值深夜且现场偏僻，是监控盲区，民警无法锁定犯罪嫌疑人。

“为什么命案能破，一起伤害案却破不了？”何女士多次上访。

“破案希望渺茫，我们就不能站在受害人立场多排忧解难？”彼时已调任汉阳区公安分局信访办的廖宗安向何女士保证，公安机关绝不放弃侦办，并会全力保障受害人的合法权益。廖宗安把何女士请进公安机关，详细介绍办案流程，及时反馈最新线索和进展。同时，找到起初避而不见的工地负责人，以法说理，为老何争取到超出预期的赔偿，想方设法解决生活困难。

虽案件未结，但看到民警这么用心，何女士停止上访。

那年春节，廖宗安和派出所民警一道，顶风冒雪驱车数十公里找到老何家，送去慰问物资。远远看到他们，老何笑了。此后，老何因病住院，廖宗安再次前去看望。

“群众的诉求能够调解到位固然最理想，但面对很多不确定性调解不到位时，我们就应该多说一点、多走一步、多做一些，用真诚赢得群众的信任，用热情换来群众的满意。”在廖宗安看来，这就是坚持和发展新时代“枫桥经验”。

这样的故事，还有很多。

讲起自己办理的信访案件，廖宗安微微扬起头，声音也高了起来，各种细节娓娓道来，仿佛就在昨日。从事公安信访工作以来，廖宗安始终保持投诉“零记录”。

图为廖宗安参加“中国梦 劳动美”先进模范民警宣讲。

“要把群众当成亲人”

“感谢廖警官，感谢武汉市公安局！”这条短信廖宗安一直保存在手机里。

2017年7月，廖宗安接待了来自孝感的王女士。王女士在汉阳一菜场看到一位老人牵着一中年男子，怀疑是其离家出走的弟弟，便上前询问，和老人发生争执。廖宗安多次上门走访、调查，确认该男子身份信息和王女士弟弟的信息并不吻合。

后经请示汇报，廖宗安联系刑侦部门为男子与王女士父母进行DNA测序匹配，并将采集信息上传至全国失踪人口信息库进行排查。经鉴定，该名男子与王女士并无血缘关系。

“看到王女士听到结果泪流满面的样子，我心里也很难受，人在绝望之中一定要给她一点信心。”廖宗安将电话留给王女士并安慰她，“经过我们认真查询，您弟弟很可能还活着，后续我们继续排查，有进展第一时间通知您。”

2019年6月，王女士的弟弟被成功找回，一家人终于团聚。

“信访工作没有终点，要多想、多做，才能真正走进群众心坎。你把群众当亲人，群众就把你当家人。”廖宗安说。

2023年9月，廖宗安调入武汉市公安局信访处，新的环境、新的挑战，不变的是为民服务的赤子之心。在这个有战斗力的坚强集体里，廖宗安说要向经验丰富的老同志学习，继续用心用情做好公安信访工作。

“我们要不断激发创新创造能力，自觉弘扬劳模精神，将劳动最光荣、劳动最崇高、劳动最伟大、劳动最美丽的理念贯穿工作始终，忠实践行人民警察初心使命。”在武汉市公安局前不久举行的“中国梦 劳动美”先进模范民警首场宣讲活动上，廖宗安动情地说。

武汉市公安局供图