致广大而尽精微开辟政法为民新境界

□ 深化政法改革·建功伟大时代

□ 本报记者 董凡超

改革潮涌，奋楫者先。党的十九大以来，全国政法系统围绕提升人民群众获得感、幸福感、安全感，深入推进矛盾纠纷预防和化解体系改革，推动政法公共服务多元化专业化发展，致广大而尽精微，不断解锁时间与空间的限制，开辟一片政法为民的新境界。

人心如秤，民意似镜。5年间，每一次全力出征、每一次革故鼎新，都源于始终心怀“忠诚于党和人民”的执着信念。2021年，人民群众对平安建设的满意度达98．62％，我国成为世界上最安全的国家之一。

化解矛盾

绘出定分止争同心圆

一条横幅、六张桌子、八条板凳，在重庆市江津区白沙镇的一座农家小院里，江津区人民检察院组织的一场简易公开听证会解开了申诉人苏某20多年的心结。

在1995年的一场争执中，邻村的张某用刀砍向苏某及其家人，致使苏某身受重伤。法院判处张某有期徒刑4年6个月，并赔偿被害人经济损失4000元。苏某不服判决，认为张某应当受到更严厉的惩处，辗转信访20多年。今年3月，苏某向江津区检察院提出申诉。经苏某同意，江津区检察院以公开听证的形式办理此案。两个半小时的听证会中，在承办检察官和听证员的释法说理下，苏某情绪逐渐平静，当场表示息诉罢访。

党的十九大以来，最高人民检察院研究制定《人民检察院审查案件听证工作规定》，对有争议的拟不起诉、刑事申诉、诉讼监督、公益诉讼等案件，邀请人大代表、政协委员、律师、群众代表等参与，融依法办理、第三方评判、群众见证为一体，既解“法结”又解“心结”。2021年，全国检察机关对10．5万件案件进行听证，是2020年的3．5倍；社会各界人士作为听证员参加检察听证会42．1万人次；听证后，防范和化解矛盾纠纷率达到95．6％。

改革是人民的事业。改革者的赤子之心，永远与人民同频共振。

5年间，伴着枫溪江的潺潺流水，诞生于斯的“枫桥经验”澎湃在神州大地上。公安部组织开展“枫桥式公安派出所”创建活动、“百万警进千万家”活动。从南国到北疆，从线下到线上，派出所建起警民连心桥，当好群众贴心人，对各类矛盾纠纷早发现预警、全干预应对、勤调处化解，有效预防减少了“民转刑”案件。

5年间，群众信访“件件有回复”的庄重承诺在各级检察机关得到扎实兑现。截至2021年底，检察系统收到的285万件信访均在7日内告知“已收到、谁在办”，3个月内办理情况答复率超过90％。最高检信访占比由峰值63．1％降至2021年的20．6％，为21年来最低，市县两级检察院受理信访量首次超过最高检和省级检察院，信访“倒三角”结构持续改善。

5年间，覆盖城乡、便捷高效的人民调解组织网络在全国铺展开来。68．9万个人民调解委员会，1．5万个个人调解工作室，1100个市、县人民调解中心在司法部组织推动下，每年调解矛盾纠纷达900多万件，其中近80％的矛盾纠纷化解在基层，为维护社会大局稳定作出积极贡献。

民之所望，改革所向。一枝一叶的凝聚、一点一滴的推动，绘出定分止争同心圆，汇成长治久安的强大正能量。

惩恶扬善

全力守护群众安全感

当场收缴车载作案GOIP无线设备1台，扣押用于作案的汽车1辆、电话卡35张、手机5部、笔记本电脑1台……2021年12月7日，湖北孝感警方在该市公安局电信网络新型违法犯罪侦查支队的信息技术支持下，成功端掉一个电信诈骗“移动窝点”。

作为当地“打击电诈数智大脑”的孝感公安新侦支队于2021年9月成立并投入实体化运转。这支崭新的队伍从组织领导体系、数据技术支撑入手，做实“研交办督结”工作闭环，为“打、防、管、控、建、用”等打击治理环节提供强力信息技术支撑。

孝感公安创新警务机制、建立新警种的举措并非孤例。党的十九大以来，全国政法系统持续加强社会治安综合治理，加快推进立体化、信息化社会治安防控体系建设，依法严厉打击社会反映强烈的黄赌毒、食药环、盗抢骗等突出违法犯罪，全力守护群众安全感。

公安部专门成立食品药品犯罪侦查局，从机构力量、执法制度、侦查技术、科研培训等方面，加快推动建立系统完备的食药侦工作体系，为打击食药环和知识产权领域突出违法犯罪提供支持和保障。

面对我国未成年人犯罪呈低龄化、成年人化、暴力化趋势，最高检设立未成年人检察工作专门机构，有利于集中运用好法律赋予的特殊程序和特殊手段，动员社会各个方面力量，共同做好未成年人司法保护工作。

最高人民法院推进法院组织体系现代化，设立上海、北京、成渝金融法院，增设北京、广州互联网法院，设立最高法知识产权法庭，研究健全巡回法庭常态化工作机制，加强涉及人身权、财产权、人格权特别是个人信息保护等领域的执法司法工作，让法治既有力度又有温度。

一人兴善，万人可激。新时代新征程，更需要向善的力量、榜样的激励。

党的十九大以来，中央政法委推动研究出台有关见义勇为人员奖励和保障条例，统一规范见义勇为的认定、表彰、保障等基础性工作，带动各地各有关部门大力弘扬见义勇为精神，全面加强宣传引导、评选表彰、权益保障等工作，形成了全社会参与、关心、支持见义勇为事业的良好氛围。

时至当前，全国见义勇为英雄模范评选表彰活动由两年1次调整为1年1次，对事迹特别突出、在全国有重大影响的及时给予表彰奖励，持续推选事迹突出、群众认可度高、示范引领作用强的见义勇为英模。

化繁为简

求取便民利民公约数

“真是太感谢你们了，这样的特殊时期你们还坚持给我们老百姓服务！”2020年3月，站在山东省肥城市法律援助中心窗口，市民王某激动地对工作人员说道。

原来，王某于2018年6月至8月在某工厂工作期间被拖欠工资款8400元，多次催要未果。而王某现在所从事劳务的单位在外地，是生产疫情防控所需物资的企业，即将投入复工复产。上班前，他抱着一线希望来到法援中心窗口求助。

为了避免王某来回奔波，法援中心启动“容缺受理”机制，即刻对案件进行受理、指派。援助律师提前介入案件，并告知其后期通过快递送达补齐材料，促使案件在第一时间进入维权程序。

人民群众对美好生活的向往，是政法改革的“指针”；人民群众满意不满意，是衡量政法改革成效的“标尺”。

党的十九大以来，全国政法系统坚持以人民为中心，持续深化“放管服”改革、开展“减证便民”行动，组织清理各类“证明事项”13000多项，烦扰群众的“奇葩”证明、循环证明、重复证明明显减少，办事难、办事慢、办事繁问题得到切实解决。

公安部在治安户政、道路交通、移民出入境管理等重点领域推出一系列便民利民举措，累计办理户口迁移和开具户籍类证明“跨省通办”业务51万余笔，推出“一次办、就近办、网上办”等78项交管便民利企改革措施，窗口服务共计15亿人次；推动公安政务服务事项在公安部“互联网＋政务服务”平台实现全程网办，仅互联网交管服务就惠及37．2亿人次。

为方便群众就近获得法律援助，司法部指导各地依托乡镇（街道）司法所和工会、妇联等组织设立法律援助工作站7万余个，共办理法律援助案件698万余件，惠及受援人721万多人，提供法律咨询5149万多人次，有力维护了广大人民群众的合法权益。

从2020年7月以来，全国政法机关立足主责主业，突出政法特色，结合教育整顿扎实开展“我为群众办实事”和“我为基层解难题”实践活动。中央政法机关推出重点项目222项，各级政法机关出台为群众办实事项目11．3万余项，解决群众急难愁盼问题326万余件，让执法司法为民真正暖在群众心坎上。

蓝图化风景，浩然催鼓征。

展望未来，政法改革必将以更高站位、更宽视野、更大力度推进，向着更好维护国家政治安全、确保社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的方向进发。