金陵饭店集团：以法治护航企业高质量发展

近年来，在全面推进依法治国的大背景下，金陵饭店集团作为我国著名民族酒店业品牌、江苏省旅游龙头企业，深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，认真落实省委、省政府和省国资委法治国企建设各项部署，深化法治建设与改革中心工作融合，不断提升依法治企能力。集团在深化改革、推动资源整合的同时，不断强化法治建设，确保企业在法治轨道上稳健前行。

建立完善法治建设责任制

金陵饭店集团坚持党的领导，加强企业党建，以高质量党建引领企业改革发展新突破。在法治建设方面，强化顶层设计，健全法治领导责任体系，将法治建设与合规管理纳入集团发展重点任务，作为整体发展战略的重要组成部分，与集团其他重点工作同步部署、同步推进、同步考核。

集团成立了法治建设工作领导小组，由集团主要负责同志担任组长，领导班子成员分任副组长和小组成员，增强法治建设的穿透力。推动各级企业党政主要负责人切实履行法治建设第一责任人职责，分类设定党委书记、董事长、总经理法治工作职责清单，对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。

积极开展总法律顾问行权履职的保障工作，落实总法律顾问列席党委会、董事会参与研究讨论或审议涉法相关议题，参加总经理办公会等重要决策会议制度等，充分发挥总法律顾问在推进企业改革发展、风险防范化解、合规管理体系建设中的重要作用。

此外，集团定期组织开展中心组专题法治学习，全面、系统、深入学习贯彻习近平法治思想，形成以党委中心组的学法机制模式，不断提升运用法治思维和法治方式推进改革能力水平，持续打造“法治金陵”建设。

构建全面风险管理体系

根据不同职能模块，集团结合经营管理事项及改革要求，以保障实现整体战略发展目标为核心，建设覆盖“三重一大”、投融资、招标采购、运营管理、法律事务管理等全业务、全流程的制度管理体系，定期梳理分析现行制度的系统性、适应性和适用性，按年度编制公司规章制度“废改立”计划。制定《规章制度管理办法》，实施分级分类管理，逐层细化管理要求。根据制度主要内容，细分管控类别，按照“归口管理、分工协同”原则，明确管理权限和责任，严格制度合规性、规范性审查，强化制度执行的过程管控和监督，实现OA在线学习、查阅相关制度，提高规章制度的运行管理效率。

在风控合规管理方面，构建由企业主要负责人领导、总法律顾问（首席合规官）牵头、法务管理机构组织协调、相关部门协同联动的风控合规管理架构。制定《合规管理办法》《法律尽职调查指引》等14项顶层制度与工作指引，编制涵盖集团重要领域的风险识别清单、岗位合规职责清单、流程管控清单，进一步强化合规监管。

近年来，集团持续加强合规信息化建设，将合规要求逐步嵌入业务流程和重点环节。推行在线合同管理系统，通过制定重要合同模板、规范审批权限、加强风险预警等手段，将合同审核、签署、履行等纳入在线管理。运用信息化手段对自有酒店更新改造，将策划定位、立项可研、设计、招标、施工、结算等合规要求嵌入流程，实现全流程在线管控。建立酒店物资集中采购平台，运用信息化手段固化重要节点与流程，强化采购业务合规管理。通过梳理业务流程、搭建信息化管理平台等手段对集团重要业务领域、关键节点开展精准管理，有效提升风险管控能力。

积极促进法治价值创造

集团积极将法治理念融入企业战略，以法治思维引领改革发展，聚焦战略优化、投资规范及资产效能提升等关键领域，实施合法性审查和法律咨询，以预防和解决法律风险。通过提供精准的法律意见，不仅解决了运营中的法律挑战，还增值了法律服务的作用，为企业创造了更大的商业价值。

以“一企一策、一案一策”的管理模式，倾力化解制约企业发展的痛点难题，保障企业轻装上阵的工作机制为核心。坚持案件主动维权与压存控增并举，加强对不同主业板块典型案件分析，通过协商谈判、提起诉讼、庭外和解等多种方式，努力维护企业合法权益，促进法律纠纷妥善解决，同时指导完善管理制度、合同条款，强化流程管控，推动“以案促管、以管创效”。

在股东关联性的“金陵饭店”字号不正当竞争案中，运用“一企一策、一案一策”的模式，成功维护了集团的品牌价值。“金陵饭店”字号及相关标识具有较高历史价值和地域代表性，被告在股权结构变更后，仍擅自使用进行相关业务洽谈，其行为已构成对正常市场竞争秩序的破坏，法院判令禁止该不正当竞争行为，并全额支持了原告主张的110万元赔偿金额，此案件也让集团的法治价值有了强有力的提升。

在舜天海外旅游公司重整案中，集团积极实践企业重整制度，运用合规管理思维，对其品牌影响、行业经验、发展前景以及重整路径等方面进行综合分析，经过多方评估认为其具有重整价值及重整可行性，通过重整化解了企业债务风险，最终成为金陵饭店集团所属二级企业江苏金陵旅游投资管理集团的全资子公司，顺利完成重整运营。

加强法治工作队伍建设

全面提升法治工作覆盖面。按照专职化、专业化方向，逐步配齐配强重点子企业法务工作人员，明确各企业规章制度、经济合同、重要决策的合法合规性审查意见应当由法律顾问提出明确意见并签字确认。鼓励符合条件的法务人员申请公司律师，同时进一步规范外聘顾问管理，开展外聘法律顾问考评及动态调整，充分发挥内外部法律顾问作用，不断提升法治工作质效水平。

提高法治工作人员专业能力。集团通过开展合规培训、跟案学习、轮岗交流等多种方式，全面提升法务人员履职履责能力水平。新《公司法》公布后，邀请外部法律顾问就新《公司法》主要修订内容、资本制度变革以及对公司治理的影响等内容进行讲解，及时准确把握公司治理新动向，有效提升依法合规经营能力与风险防范意识。

下一步，金陵饭店集团将持续深入贯彻习近平法治思想，围绕改革发展目标，着力提升法治国企建设工作水平，使法治文化“软实力”成为助推集团发展创新的“硬支撑”，为集团高质量发展贡献坚实法治力量。