民主与法制网讯（□吴思敏 通讯员 穗政法 穗埔政 侯颖）走进广东省广州市黄埔区萝岗街道石桥村社区，道路干净整洁、车辆停放有序，三三两两的居民在阴凉处歇息、聊天或是下棋……很难想象这里曾经脏乱差，是治安重点整治区域。辖区的居民、租户纷纷表示,这里的治安、卫生比过去不止好了一点点。
这巨大改变的背后，萝岗街道深入推进社区网格化服务管理工作功不可没。
记者了解到，萝岗街道位于广州市东部、黄埔区中部，是黄埔区委区政府、开发区管委会所在地。辖区总人口11万余人，在册户籍人员4.3万人，外来人员7万余人，面临“人多、车多、厂多、房多、路多、学校多、工地多、商场多、城中村多”等“九多”的严峻考验。
面对如此复杂的情况，萝岗街道坚持党建引领，高站位大胆探索网格化服务管理创新模式，建立“警格+网格”精细化管理服务模式，并运用智能化科技手段助力出租屋管理，全力构建开放共享的社会治理新格局，为创新基层社会治理提供“萝岗经验”。
综合治理网格工作组联合巡查 通讯员供图
建立“警格+网格”精细化管理服务模式
基层社会治理工作是一项系统工程，牵涉面广，应对问题多，必须上下一心，齐抓共管。为此，2021年3月，萝岗街道成立了基层社会治理和网格化创新试点工作领导小组，由街道党工委书记担任组长，街道党工委副书记和萝岗派出所所长分别担任副组长，组员包括街道各科室、下属各事业单位负责人，各社区书记（网格长）、社区民警（工作组组长）。
其中，萝岗派出所所长以街道党工委委员身份统筹社会综合治理网格工作，积极推动基础网格与警务网格相融合。“在统筹考虑管理内容、工作任务、人员配置等现实状况后，我们将原137个基础网格整合为56个综合网格，每个网格都有对应社区民警，逐人划定‘责任田’，做到社区有格、格中有警、任务到岗、责任到人。”萝岗街道党工委委员、派出所所长曾朝说，萝岗街道还以“1+1+N”模式建立基层社会治理综合网格组织架构，打造了16个基层社会治理网格工作组。
曾朝表示，基层社会治理网格工作组是以社区党组织为核心，由社区民警担任网格工作组组长，每个网格工作组整合了下沉党员骨干、辅警、综治专干、专职网格员、出租屋管理员、治安联防队员、“三官三师”以及城管执法队员、安监员和交通协管员等专业队伍，构建起联动处置、协同作战的“团队治理”基层网格化管理模式。该模式明确了专职网格员、出租屋管理员绩效奖金与社会治理综合网格工作挂钩，长效保障社会治理综合网格工作高效运行。制定了专职网格员、出租屋管理员、治安联防队员、保安亭保安员的“必查”和“必报”工作要求，形成萝岗街道巡防格局闭环管理。
作为16支工作组组长之一的萝岗派出所罗兰警务室警长、石桥村社区民警宋志锋向记者介绍，宋志锋基层社会治理网格工作组目前共有成员99名，各职能部门成员每天都会按要求在群里上报当天工作完成情况以及处理不了的疑难隐患、顽固问题。组长在根据成员上报的情况，统筹协调有关力量开展清查与治理。同时，组长在工作中发现复杂的区域存在治安、消防等隐患，也会在工作群中告知相关职能部门成员，指导他们有关针对性地在重点区域加大巡逻核查及管控力度。“工作组形成了‘信息收集-分流交办-执行处置-日常督办-信息反馈’的闭环管理机制，能快速高效处理问题，及时将隐患消灭在萌芽状态。”
据统计，截至目前，社会综合治理网格工作组共排查出租屋33128套，核实来穗人员50163名，重点排查电动车违规停放或充电、燃气、电线乱拉乱接等重点隐患，整改475处，与出租屋屋主签定出租屋治安责任书2613份。
运用智能化科技提升群众安全感
“自从有了‘靠埔通’和门禁系统，房屋出租比以前好管理很多而且也方便。租户信息登记审核通过后，进门只要刷脸就行，而没有录入系统的人员就不能随便进出了，更安全了。”石桥村一房东蒋阿姨说。
记者了解到，蒋阿姨口中所说的“靠埔通”是由黄埔区委政法委研发的微信小程序。自2021年5月中旬开始，萝岗街在全街推广“靠埔通”小程序自主申报平台，将来穗人员信息登记与二维码技术相融合，构建“以屋管人”新模式。该模式本着“谁受益、谁管理、谁负责”的工作原则，由房东创建出租屋二维码，承租人扫码线上自主申报，出租屋管理员审核并反馈，社区民警对未申报、虚假申报或者拒不配合申报等违反相关规定的房东依法予以处罚，倒逼房东履行直接受益人前端管理义务，及时登记和注销人员信息，实现来穗人员和出租屋“人屋一码清”，有效实现“人来登记、人走注销”。
截至目前，萝岗街道通过“靠埔通”登记实有房屋共35403套，核查来穗人员75199人，核实注销24278人，登记在册50921人。
“靠埔通”小程序 吴思敏摄
此外，石桥村还根据辖区实际情况，打造了三道智感安全防线推进智能门禁建设。第一道防线，石桥村将原有19个出入口中的10个，进行物理围闭，并在另外9个出入口安装人脸卡口、车辆卡口等视频监控；第二道防线，在村内主干道安装人脸卡口、视频监控等设备；第三道防线，在每栋出租屋出入口门上安装视频监控门禁，并在楼道安装人脸识别监控。
三道防线的建设打造了智感安防小区，切实提高了辖区居民的安全感。租户赵小姐说：“这十年，石桥村的变化非常大。卫生、治安都做得越来越好。尤其是现在路边安装有视频监控，出租屋又有门禁系统，一个女生住在这里挺安全的，我一个人去买宵夜也不会害怕。”
“人在格中走、事在格中办，问题在格中解决”，社会治理“千条线”,最终收拢集聚到网格这根“针”里来,“萝岗经验”使网格服务成为基层社会治理的有利抓手，打通服务群众“最后一米”。
