民主与法制网讯（□吴思敏 通讯员 朱珍慧 郭平）建立全省首个区级社会治理综合服务中心、成立全省首个刑事速裁法庭、打造覆盖全区的公共法律服务生态圈……2017年到2022年，广州市黄埔区政法系统，谱写了极不寻常、极不平凡的新时代华彩篇章。在社会治理领域，围绕着“法治黄埔、平安黄埔”建设，黄埔政法系统实施了一系列有力举措，推进了一系列创新改革，实现了一系列突破进展，取得了一系列经验成果，推动黄埔区社会经济高质量发展，让黄埔区人民群众幸福感、安全感、获得感持续提升。
一项项有力举措、一件件民心实事，一次次改革创新……新时代的伟大征程中，不同变化的独特印记记录下了黄埔政法不平凡的五年。
全省首个24小时自助诉讼服务厅在黄埔区揭牌亮相。通讯员供图
变化一：“法治黄埔”全面深化，护航经济社会发展
法治是最好的营商环境。黄埔区全面深化“法治黄埔”建设，护航黄埔区经济高质量发展。
创新体制机制，推进法治工作朝着科学高效的方向前进。
2019年，区法院扎实推进智慧法院建设，建成智能云柜系统，当前网上立案率已达96.82%；2020年，区法院率先成立全省首个刑事速裁法庭，将刑事案件侦查、批捕、起诉等全流程用时缩短至最快48小时；2021年，全省首个24小时自助诉讼服务厅在黄埔区揭牌亮相。
2021年，区检察院优化“黄小明之非公经济法律平台”，探索建立涉企刑事案件立案监督服务一体化机制，畅通企业权利救助渠道；2021年，区检察院推动少年警务升级迭代，运行虞犯少年三步帮教矫治模式，有关经验在全国未检工作35周年经验交流会上推广。
2021年，区公安分局率先建立了一套专门的涉未成年人刑事案件工作机制，初步形成了打击性侵犯罪与保护未成年人合法权益齐驱并进的良好局面，该机制获评全省公安机关优秀执法制度。
整合法治资源，推进法律服务水平朝着高效便民的方向前进。
2019年，区公共法律服务中心整合了矛盾纠纷化解、法律援助、法治宣传等资源；2022年，形成了具有法律公共服务和协调处置等多功能的闭环式综合服务管理中心。
2019年，区司法局按照“一所一园区一公共法律服务站”的工作思路，在区内29个产业园区试点建设了公共法律服务工作站；2022年，打造“线上30秒、线下一刻钟”公共法律服务生态圈，全面形成以区中心为辐射的“全国公共法律服务最便捷城区”。
2019年，区公安分局按照“物理集中、规范管理、功能聚合、服务实战”的思路，高标准建成分局执法办案中心，该中心于2021年获“全省公安执法示范单位”荣誉称号。
变化二：“平安黄埔”多措并举，提升群众安全指数
立体化治安防控网充分健全了点线面结合、网上网下结合、人防物防技防结合、打防管控结合等一系列机制，实现了人民安居乐业、社会安定有序的良好氛围。
全方位展现点线面结合。区公安分局围绕构建现代化巡逻机制，科学划定全区22个“3、5分钟快反勤务圈”，全面推进实施“治安岗亭+网格化+最小应急单元”巡防模式，有力提升了社会面治安防控工作成效。
全流程展现网上网下结合。区情报研判指挥中心对接各类数据，运用大数据分析等技术进行研判分析；区公安分局积极推动广东省网络安全应急响应中心落户黄埔，举办四期大型网络安全实战攻防演练，全国首创共建共治共享网络安全新路径，实现从被动堵漏洞向主动防风险的转变。
全覆盖展现人防物防技防结合。将最小应急单元纳入综治中心的指挥调度体系，加强“雪亮工程”综治应用平台和综治视联网的应用。截至目前，全区最小应急单元先期处置突发事件24起，协助公安机关抓捕16名嫌疑人。
全领域展现打防管控结合。全面开展常态化扫黑除恶斗争，围绕涉黑涉恶案件源头，贯彻落实新时代新刘村三年行动计划，纵深推进扫黑除恶斗争。2021年，牵头成立全省首家区级“反诈联盟”，全力推进“预警在前、止付挽损、精准宣传、综合治理、链条打击”的打击治理新模式。
五年来，全区案件类警情、刑事立案实现“双下降”，破案率、实际破案数实现“双提升”。
2021年6月，黄埔区在全省建成首个区级社会治理综合服务中心。通讯员供图
变化三：“系统治理”共治善治，激发基层治理活力。
城市治理要充分调动每一个“城市细胞”，新时代如何创新发展新时代“枫桥经验”？
综治中心建设是黄埔区近五年社会治理工作的一大亮点，统筹了全区社会治理资源，成为了社会治安防控、矛盾纠纷化解、公共安全防范等平安建设工作的基础平台。
2021年6月，黄埔区在全省建成首个区级社会治理综合服务中心，由区委政法委统筹管理，信访、公安、检察、法院等11个职能部门联合入驻，真正实现群众来访“只进一扇门”，解决问题“最多跑一地”。今年，该区被纳入广州市特色综治中心试点地区名单，将综治中心的服务触角延伸到街镇，高标准建设“1+17+N”三级综合治理平台，目前已初步完成云埔街、长岭街、黄埔街等街镇级综治中心规范化建设工作，朝着“小事不出社区（村），大事不出街镇”的目标迈出“关键一步”。
基层治理的关键是要全面激活末端执行力，黄埔区不断探索打造区街两级“网格”工作。
近五年，黄埔区发挥“综治中心+网格化+信息化”体系的作用，推进网格化改革管理，织密网格化服务管理机制，打造专职化网格员队伍，打通街道、社区基层治理“最后100米”。网格化工作实现了网格架构由“基础网格”向“综合网格”转变，网格力量由“单打独斗”向“联合作战”转变，网格员从“兼职副业”向“专职专业”转变，网格事项由“粗放管理”向“精细治理”转变。
“精细治理”不仅仅指的是治理末端和治理源头，还需要运用科技手段激活治理效能。近几年，黄埔区依托区内高科技企业集中的区位优势，不断探索智慧治理深度应用，搭建城中村三维地图，汇聚“人、地、事、物、组织”在一张图上呈现，切实为疫情防控和城市精细化提供有力支撑；推进智慧社区建设，建设“闸口、摄像头、门禁、靠埔通”四维感知系统，提升来穗人员和出租屋精细化管理水平。
百姓事就是国家事，基层治理不仅要为群众服务下好“硬功夫”，也要让更多人在社会治理中“唱主角”。
近五年，区民政局全面推行“社工+志愿者+慈善”服务模式，积极推进“双百工程”社会工作，推动社会工作与社会治理深度融合。区来穗局推出来穗人员“关爱12条措施等，点亮了来穗人员融合服务“金字招牌”。区检察院办理全市首宗涉窨井盖行政公益诉讼诉前程序案，出台“守护残疾人权益7条”，切实把解决好人民群众的操心事、烦心事、揪心事作为检察工作落脚点。
黄埔区政法系统打造了“埔安”志愿者、“靠埔”哨兵、“金牌网格员”队伍、社会治理工作队等一批治理力量，同时发挥社会建设促进会的枢纽性作用，有效汇聚社会治理“新”力量。
区公安分局深化“枫桥式派出所”创建和“两队一室”改革，罗兰社区警务室获评全省“标杆警务室”，萝岗、大沙、云埔派出所获评市级“枫桥式公安派出所”。
“这几年，为了真正激活政治引领力，法治保障力，德治促进力，自治内生力，智治驱动力，黄埔区委政法委从组建社会治理工作队、统筹网格化工作、建设区级社会治理综合服务中心，到成立平安黄埔情报研判指挥中心，再到建设智慧社区和出租屋三维地图都体现了区委、区政府花大功夫、下大力气，要在探索超大城市社会治理的‘黄埔路径’上闯出一条路。”黄埔区委常委、政法委书记陈鸿钦说。
黄埔区反诈宣传志愿服务队成立。通讯员供图
变化四：“政法改革”敢试先行，维护社会公平正义。
深化政法领域改革，关键是要统一政法单位思想和行动，确保党对政法工作的领导更加高效、顺畅，凝聚新时代政法工作的强大合力。
坚持“依法行政”，“法治化营商环境”树立了“新标杆”。五年间，推动完成《广东省中新广州知识城条例》立法，力争打造凸显粤港澳大湾区特色、带有先行先试属性的创新立法。通过了《黄埔区广州开发区优化营商环境法治保障共同体工作实施细则》，出台168条具体措施，对标最高最好最优，升级营商环境改革4.0。
坚持“为民服务”，“放管服改革”开启了“新阶段”。五年间，黄埔区出台“我为群众办实事”20项举措，创新就近办证、夜间办证、网上办证、户政业务全流程无纸化办理等多个措施。
坚持“齐抓共管”，“知识产权司法保护”构建了“新格局”。五年间，广州市涉知识产权刑事案件由黄埔区集中管辖落实落地。2019年，“粤港澳大湾区知识产权调解中心”正式宣告成立。区法院深化知识产权审判“三审合一”，审结各类知识产权案件11420件。区检察院创新知识产权检察品牌核心——“点线面体”法，构筑知识产权检察“黄埔模式”。
坚持“数字转型”，“智慧法治”理念获得了“新应用”。五年间，黄埔区积极推进省政法跨部门大数据办案平台黄埔区试点工作，加大案件流转测试力度；区法院打造“陪审宝”综合管理系统，实现陪审员参审订单式双向选择，入选广州法院系统十大“微创新”案例；区公安分局黄埔智慧110安全小屋、“情指行勤舆督”六位一体可视化实战化现代警务运行体系，增强全警全域预知预测预警预防能力。
变化五：“教育整顿”刀刃向内，巩固政治建设成果。
“坚守‘政法姓党’，必须坚持‘刀刃向内’，建设一支革命化、正规化、专业化、职业化的高素质政法‘铁军’。”陈鸿钦说。
五年来，黄埔区始终坚持全面从严管党治警，全面推动政法队伍建设工作。
黄埔政法系统秉承着“从严从紧”的原则，围绕“五个过硬”要求，扎实推动教育整顿走深走实，突出“筑牢政治忠诚、清除害群之马、整治顽瘴痼疾、弘扬英模精神”四项任务，抓好“学习教育、查纠整改、总结提升、回头看”四个环节强化宣导，把教育整顿成效转化为抓好防风险、保安全、护稳定、促发展的强大动力。
奋进新征程，建功新时代。黄埔区政法系统将继续弘扬开发区精神、新黄埔铁军精神，在推动超大城市治理体系和治理能力现代化上，扛牢保一方平安、促一方发展的政治责任，为黄埔区谱写经济社会高质量发展新篇章做出应有贡献。
