民主与法制网讯（口李锡平 通讯员 伍志荣 钟黎洁）近年来，随着房地产市场逐渐步入存量房时代，二手房在房地产交易中比重日益扩大，而大量成交依赖中介，行业存在的突出问题也不断放大甚至恶化，给不法分子有了可乘之机。近日，广东省中山市第一市区检察院在办理邓某等人合同诈骗案时，针对二手房交易中存在的“房财两空”乱象向中山市住房和城乡建设局发出检察建议，督促规范房地产交易市场秩序。
与市公安局经侦支队、石岐、三乡等辖区分局座谈 通讯员供图
【二手房交易乱象】
2019年10月起，犯罪嫌疑人邓某等人物色出售房屋的被害人，再找来虚假购房人（房屋代持人）与被害人签订购房合同，并通过金主出资支付三成首付给售房人。邓某等人利用办理二手房贷款需要将房产转移至购房人名下的交易流程，以银行同意贷款书骗得被害人信任，使其将房产过户到房屋代持人名下，致售房人仅得到首付款，但丧失房产产权。随后，邓某等人带房屋代持人到小额贷款公司用房产办理抵押贷款，邓某等人将放贷的钱款用于归还金主、支付房屋代持人等人好处费、归还个人债务。邓某等人通过上述方式多次实施诈骗，涉案金额超过人民币2000万元。
【能动履职走访调研】
该案涉及被害人多、涉案金额大，严重损害人民群众合法财产利益，严重破坏我市二手房市场交易秩序，反映出房地产经纪机构的经营、存量房交易资金等方面存在监管漏洞。中山一区检依法能动履职，抽调精干力量组建联合调查组，梳理分析2017以来涉房产交易刑事犯罪案件，走访市公安局、市第一人民法院了解涉房屋交易民事纠纷中房产中介公司或中介人员违法违规案件，与市住房和城乡建设局就目前我市存量房交易市场现状及监管措施进行座谈。
与市住房和城乡建设局座谈 通讯员供图
【一剂社会治理良方】
结合前期的走访调研和《房地产经纪管理办法》等相关规定，中山一区检向市住房和城乡建设局发出检察建议，督导该局要依托数据互通，“零死角”掌握信息；落实监管职责，坚决“打早”“打小”；加强宣传推广，把“好事”做成“实事”，促进存量房交易规范、有序开展，避免同类案件再次发生。市住房和城乡建设局收到检察建议后，高度重视，立即组织召开会议，严格落实检察建议，及时作出整改。同时，建立经纪机构日常巡查制度，开展房地产市场秩序专项检查和资金监管业务宣传，及时通报当季查处的违法违规房地产开发企业和经纪机构名单，公布已备案经纪机构信息的查询方法，规范房产经纪机构依法依规经营，保障房产交易安全，维护人民群众财产安全。
