民主与法制网讯（口李锡平 通讯员 潘美珊）今年以来，广东省中山古镇公安分局积极回应妇女儿童新期待，紧盯辖区涉性侵案件偶有发生，案件打击与后续帮扶脱节，职能部门间机制匮乏等问题，扎实开展妇女儿童权益保护“守护联盟”行动，以群众幸福感为“圆心”，以快速响应、多方联动为“半径”，画出了有力度、深度、温度的妇女儿童权益保护“同心圆”，被市委政法委确定为2022年度市域社会治理重点创新扶持项目。
一、凝聚多方力量，守护联盟行动有力度。准确把握妇女儿童最关心最直接最现实的维权需要，突出平台构建、矛盾化解、关爱帮扶、扩大宣传，打通妇女儿童权益保障闭环管理“最后一公里”。一是“一根线”转为“一张网”。积极争取镇党委支持，主动联合第二市区人民检察院及镇综治、妇联、民政、团委、教体等部门启动妇女儿童权益保护“守护联盟”行动。坚持党建引领，制定项目工作方案，明确时间表和路线图，实行“挂图作战”，先后召开筹备会4次、联席会议6次。二是唱“独角戏”变奏“大合唱”。2022年11月初，古镇镇“守护联盟”行动工作室正式揭牌成立，10个联席会议成员单位签订框架协议书，构建起多部门联动的社会化维权机制和“公安＋”工作模式，工作室内设“一站式”取证中心、心理疏导室、亲情小屋“驿站”，并开通“守护联盟”热线，邀请心理医生、社工、律师进驻，为受侵害妇女儿童提供心理疏导、未成年人帮教、法律服务、伤情鉴定、帮扶安置等援助服务。动员辖区妇女代表和爱心企业投身于市域社会治理主战场，通过“1+13”站点建设模式，实现各村（居）妇女儿童权益保障站全覆盖。三是“民生清单”变百姓“幸福指南”。分局与第二市区人民检察院第三检察部签订党支部“结对共建”框架协议书，以“守护联盟”行动为抓手，推动党建业务深度融合，实现对涉妇女儿童案件优先立案、优先审理、优先诉讼、优先援助。与涉案重点地区湖南江华、贵州德江公检部门签订区域合作协议，对跨区域被侵害对象、罪错未成年人及时开展异地帮教、救助协作。与古镇医院签订侵害妇女儿童权益强制报告及取证保护合作协议，加快案件线索流转、调查核实，着力打通受侵害对象就医救治“绿色通道”。
二、立足源头参与，筑牢维权阵地有深度。建立完善“早发现、早预防、早打击、早救助、早帮扶”的“五早”机制，以个案辅导、小组服务等形式，为广大妇女和家庭提供维权咨询指导、心理情绪疏导等一站式服务。一是以案促治抓落实。在办理未成年人刑事犯罪案件过程中，坚持教育感化挽救方针，采取近距离、交谈式方法，因人而宜开展审讯，开通法律援助未成年人“绿色通道”，多举措落实未成年人“少捕慎诉慎押”司法政策。涉未成年人案件发生后，“守护联盟”邀请检察院未检部提前介入，一方面对未成年受害人进行心理疏导和帮扶，另一方面发动社工对尚未成年的犯罪嫌疑人开展法制劝导，最终促使嫌疑人认罪认罚。二是源头化解促和谐。开展家庭矛盾、感情纠纷问题起底式、滚动式排查，通过设立“家事调解员”，牵头构建“反家庭暴力工作站”等举措，将家事纠纷化解在案前。今年以来，全镇涉家庭矛盾纠纷化解率100%，快速妥善处置一起涉家庭纠纷“一键报警”，有效遏制民转刑命案发生。三是普法宣传见实效。统筹“线上+线下”“政法机关+成员单位”全媒体阵地，精心打造“青警宣讲团”，利用“三八”维权周、国际反家暴日、宪法宣传周等，以“六进”宣传、“敲门行动”、以案说法等形式，面对面现场宣讲，点对点提示预警。重点面向外来务工子女、困境儿童、残疾妇女等群体开展送教上门，充分发挥法治副校长、少先队“红领巾奖章”作用，实施精准普法、按需普法。今年以来组织校园防性侵、防欺凌、未保法进校园等活动近50场，实现辖区41所中小学校、幼儿园全覆盖。
三、用心用情为民，维护合法权益有温度。依托“守护联盟”，在各村（居）建立妇女儿童维权工作站，延伸妇女维权服务工作“触角”，为50余名妇女儿童提供法律咨询，化解矛盾纠纷35起，开展心理咨询服务20余人次。一是心系青少年健康成长，重点个案及时介入。制订完善古镇镇未成年人保护工作方案，构建成员单位、学校、家庭与村居四位一体的未成年人保护工作网络。利用个案会商和联席会议制度，实现“一人一策”精准帮扶。针对辖区一初中女生遭受侵害后时常上课走神、成绩下滑的情况，“守护联盟”及时联系心理咨询师进行心理干预，建立与镇团委、教体中心和辖区学校工作衔接机制，帮助其慢慢走出阴影投入学业，并做好后续跟踪服务。二是情系困境妇女儿童，发动爱心助力解困。落实“爱心父母牵手困境儿童大联盟”行动，为10余名困境儿童发放公益助学金5000元和节日礼物。发挥青年企业家、女企业家协会平台作用，举办从业人员技能培训班，引导20多名困境妇女通过家政服务、灯饰加工、照明电商等方式摆脱困境。针对被侵害妇女及失足未成年少女，建立“一案一档”及动态跟踪、回访服务机制，落实“一对一”跨区域安置帮扶，为6名非本地户籍未成年人困难家庭送去生活品和慰问金。三是当好群众贴心人，打造内容丰富的公安服务。深化“团圆行动”，开通采集DNA比对寻亲的绿色通道，近2年帮助7对失散家庭实现“团圆梦”。深化“警”彩服务工程，为困境家庭协调解决入户、入学难题12人次，收到锦旗8面。深化“小信箱”服务“大民生”，今年共收到“平安厅”转发群众来信40件，答复率、办结率100%，收到感谢信12封。
