民主与法制网讯（□吴钰 谢炜强 通讯员 陈科 蒋励）2022年，广东省东莞市长安镇坚持“四字方针”推动行政执法规范化建设，提升行政执法工作水平，全年作出行政许可、行政处罚、行政征收、行政检查、行政强制案件10万多宗，无一被申请行政复议。
强化顶层设计，“导”出新指引。通过“三首创、一借鉴”，为规范行政执法行为提供制度指引。一是首创性制定工作指引。在镇街一级率先制定了《长安镇＜行政执法证＞管理办法》、《长安镇诉讼及答复工作规则》、《长安镇人民政府关于规范行政执法工作的实施意见》，涵盖执法规范、依法行政、科学决策等重点领域。二是借鉴性强化工作职责。借鉴兄弟镇街相关法律顾问管理办法，制定实施《长安镇外聘法律顾问管理办法》，规范外聘法律顾问工作，提升社会法律服务利用水平，发挥外聘法律顾问服务支持行政执法作用。
强化统筹协调，“督”出新风气。主动作为，刀刃向内，以高强度的行政执法监督扫清行政执法规范化建设的障碍。一是开展行政执法专项整治。组织开展为期3个月的违法执法和乱罚款问题专项整治，统筹24个行政执法部门自查整改，抽查通报25份执法案卷，核查清理14份规范性文件，开展9次现场执法。二是打好行政执法监督“组合拳”。打造以组织领导、自查自纠、案卷评查、规范性文件清查、实地督查、系统监查、长效机制为主要内容的行政执法监督新体系，严格规范公正文明执法。
强化技术赋能，“示”以新方式。推进一体化行政执法平台应用和信息录入，以技术赋能行政执法规范化建设。一是落实平台应用“常态化”。通过2场全镇工作会议、2场座谈会议、6场走访调研，部署推进一体化行政执法平台应用。建立专项工作微信群，镇分管领导线上“驻点”，各行政执法单位正职定时上报录入数据，倒逼“平台”录入应用常态化。二是提升平台应用录入水平。组织19人次参加市级“两平台”培训，开展5场20人次镇内实操培训，切实加强行政执法工作人员平台应用录入水平。2022年，全镇开通账号154个，有效执法账号118个，录入行政检查案件992宗、行政处罚案件289宗，录入案件数全市第一。
强化队伍建设，“增”强新力量。坚持“人员为根、业务为本”原则，狠抓行政执法队伍建设，为行政执法规范化建设提供人才保障。一是壮大队伍力量。规范执法人员持证执法，全年统一换发国家执法证294人，其中新申领执法证52人，同比增长21.5%。力争在2023年底前实现行政执法部门编制人员申考执法证率达100%、持执法证编制人员数量达到全镇编制人员50%以上。二是提升业务能力。通过组织“现场+线上”专题业务培训、业务技能比赛、自编印发《公职人员学法读本》等形式，加强行政执法人员培训，规范行政执法行为。
