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深圳市司法局:“四个坚持”以党建引领司法鉴定行业高质量发展

民主与法制网讯(记者 池泽梅 通讯员 司新宣)近年来,深圳市司法局认真贯彻落实司法部《关于进一步深化改革强化监管提高司法鉴定质量和...

民主与法制网讯(记者 池泽梅 通讯员 司新宣近年来,深圳市司法局认真贯彻落实司法部《关于进一步深化改革强化监管提高司法鉴定质量和公信力的意见》及《关于落实司法鉴定行业党建工作任务的指导意见》有关精神,按照“司法行政讲政治、业务工作重党建”的要求,通过明确行业党建工作责任,摸清行业党组织及人员情况,细化行业党建工作内容,落实“三进”“四同步”要求,指导司法鉴定协会、司法鉴定机构修订完善章程制度,完成党建工作“进协会章程、进工作制度、进日常管理”;司法行政机关完成行政管理与党建工作对接方式,实现党建工作“与司法鉴定机构审批设立同步”“与审核许可司法鉴定人执业同步”“与开展执业检查同步”“与考核评估同步”。通过深入推进行业党建工作,不断推动深圳市司法鉴定行业高质量发展。

坚持“全面学、精准学”,不断加强理论武装

深圳市司法局以开展主题教育为契机,牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求,紧密联系司法行政实际,立足深圳市司法鉴定行业特点,不断强化司法鉴定“党建+行业”深度融合,将理论学习、调查研究、推动发展、检视整改贯通起来,有机融合、一体推进,做强行业与党建工作同频共振。

深圳市作为全省首个司法鉴定行业诚信等级评估工作试点城市,深圳市司法局紧紧围绕“抓发展必须抓党建、抓党建就是抓发展”的理念,深入开展司法鉴定行业诚信等级评估体系建设调查研究,推动以党建引领司法鉴定行业高质量发展。

坚持“小切口、精细化”,找准诚信评估着力点

2023年,按照《司法鉴定机构诚信等级评估办法(试行)》和《广东省司法鉴定管理条例》《广东省司法厅关于开展2022年度司法鉴定机构诚信等级评估工作的通知》有关工作要求,将“党的建设工作”纳入行业诚信等级评估重要指标加以细化量化标准。

评估指标涵盖机构党组织覆盖情况、党组织生活开展情况、履行党员义务情况、党建工作落实情况、开展党员先锋模范活动情况等,形成党建工作五个方面18项量化标准,全面检视司法鉴定机构的党建工作情况,为广东省开展司法鉴定诚信等级评估工作提供宝贵经验。

坚持“硬指标、软功夫”,检视问题倒逼整改

深圳市司法局起草制定了《深圳市2022年度司法鉴定机构诚信等级初评工作实施方案》,为保证司法鉴定机构诚信等级评审结果公正、客观,监督评审工作全过程,确保评审工作顺利进行,成立诚信等级评审委员会,由深圳市司法局分管局领导、深圳市公共法律服务管理处主要负责同志、深圳市司法鉴定协会主要领导担任诚信等级评审委员会成员,负责统筹协调推进诚信等级评审小组工作,表决初评评审结果。

为保证评审工作全过程高效进行,组织深圳市司法局公法处干部及深圳市司法鉴定协会专家共计30人,分为6个初评专项小组,严格按照既定硬指标,分时段分步骤开展诚信等级评估初评工作。同时,加强与司法鉴定机构及时沟通,对各项评分指标做好解释工作,为机构更精准地提交佐证材料提供保障,落实落实落细软功夫。

 4月28日,顺利完成深圳市2022年度司法鉴定机构诚信等级初评工作,形成初评得分及时上报省司法厅。深圳市司法局将根据省司法厅综合评估最终结果及时将深圳市司法鉴定诚信等级评估结果通过门户网站等方式向社会公布。对评估结果为C的司法鉴定机构,对其主要负责人、直接责任人进行约谈,强化日常巡视检查;对评估结果为D的司法鉴定机构,及时责令其限期整改,并加强监管。

坚持“固根本、抓长效”,推动法治服务高质量发展

从首批司法鉴定机构在深圳市设立至今,已经历21年的发展历史,司法鉴定机构由7家发展到25家。多家司法鉴定机构积极参与科技研发项目,与国内各大院校开展产学研项目,设立博士后创新实践基地。深圳市司法鉴定机构及司法鉴定人先后荣获“全国司法鉴定先进集体”“全国公共法律服务工作先进集体”“全国新时代最美法律服务人”“全国先进司法鉴定个人”“全国公共法律服务工作先进个人”等荣誉称号。鼓励深圳市司法鉴定招才引智,促进深圳司法鉴定人才引入和培养,激发司法鉴定行业的发展潜力,夯实司法鉴定人才队伍基础。

截至目前,深圳市共有411名司法鉴定人,其中享受国务院特殊津贴3人、博士后7人、博士49人、硕士101、正高职称88人、副高职称134人。2022年度全市司法鉴定业务总量为85789件,全年办理涉及司法鉴定的投诉案件中,仅有3宗给予行政处理,其余均为查证不实,有效投诉率万分之零点三五,远低于全国平均水平万分之八。

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