民主与法制网讯（□吴思敏 通讯员 广正发）他从警31年，奋战在禁毒第一线19年；他屡破大案，曾一口气打掉3个特大制毒工厂；他多次立功，入选广州市公安局首批禁毒警务专家库，2019年荣获“羊城首届最美退役军人”，2020年荣获“全国禁毒工作先进个人”，2021年获评“全省特级优秀人民警察”“白云区劳动模范”“第四届广州公安最美警察”“广州榜样十大先进个人”，2022年获评“全国特级优秀人民警察”，是广州市唯一一位获此殊荣的人……
他就是白云区公安分局禁毒大队（以下简称“白云禁毒大队”）大队长杨利勇。在近日召开的广州市政法系统举办先进事迹报告会上，杨利勇分享了在工作岗位上发生的故事，讲述自己立足本职坚守初心的奋斗经历。面对获得的荣誉，他说：“荣誉的背后，是一群舍生忘死的战友与我并肩作战，他们甘于寂寞，努力在禁毒战线上不断破获大要案件，打掉毒贩们的嚣张气焰。”同事都评价说，杨利勇侦破涉毒案件有一套，所获得的荣誉名副其实。
杨利勇。通讯员供图
临危受命的大队长
2015年12月，因毒品中转集散问题突出，白云区被国家禁毒委挂牌整治。2016年3月，杨利勇临危受命，被任命为白云禁毒大队大队长。上任前，领导跟他说：用心工作，踏实工作，改变“毒情”。
没有经验可以借鉴，杨利勇倍感压力，正式上任的前三天，他失眠了，“一直在想后面怎么干，能不能做好”。
白云区位于广州北部，地域广阔，城中村多，外来人口多。这里有多条跨省高速公路出入口，是华南地区重要的物流中转基地。白云发达的物流一度被贩毒分子利用，过去不少毒品通过白云的物流销往各地以及海外，众多线索也指向毒品曾经过白云区中转。
有多年禁毒经验的杨利勇清楚，禁毒不能单打独斗，单靠禁毒大队不行，要依靠整个白云区公安分局的力量。他建立起了广州首个基层分局具有实战意义和功能的禁毒情报研判作战室，为实现“打击效能上升，毒情下降”的总体目标提供情报研判基础；他有效整合队伍，以白云禁毒大队为核心，发动辖区27个派出所、巡特警等参与到禁毒工作中来。
杨利勇留意到，白云区的禁毒工作一直在进行，但被挂牌整治后，禁毒民警的心情有些低落。因此，他上岗的第一件事是鼓舞士气。在第一次内部讲话中，他强调说：“忘记过去，重新来过；大家要一条心，一起面对输赢。”听到他的话后，禁毒民警的热情再次被激发，士气就出来了。
三年内屡破毒品大案
上任后，杨利勇决定找到“缺口”，重点突破。他发现，有的毒品大案已案发数月，却迟迟未侦破。破掉积压已久的大案，就成为白云禁毒大队新团队组建后的“第一份作业”。
2015年9月25日，石井街某物流仓库负责人报警称，其在对寄运货物进行检查时，发现有11箱（一箱约60双女士高跟凉鞋）重量超出正常范围，疑藏有可疑物品。民警抽检女鞋发现，鞋跟里藏有冰毒，共541包，总计查获冰毒约108千克。
当时，毒品被缴获了，犯罪嫌疑人却没有落网。“必须咬下来！”杨利勇让禁毒民警晚上加班，对案件的每一个细节进行讨论、研判，终于发现一个小线索：一名犯罪嫌疑人不甘心毒品被缴获，有一些小动作。
侦破涉毒案件，取证是其中的重要一环。杨利勇果断拍板，围绕上述嫌疑人重点调查取证。专案组发现，这批毒品是一外籍男子指使他人进行托运，运往境外，并锁定了一个以该男子为核心的跨境运输毒品团伙。该团伙暂住在东莞，多在东莞、广州往返活动。2016年6月7日，警方兵分两路，在广州、东莞两地抓获了外籍嫌疑男子5名，案件正式告破。
在禁毒执法打击工作中，杨利勇作为党员一直冲在一线，既当指挥员，也当战斗员，统筹多个大要案的侦破工作，凭借独特的侦查技能和侦查策略，带领白云禁毒大队与派出所紧密配合、互相联动、协同作战，连续多年保持各项禁毒打击绝对数全市第一，屡次破获各类重特大案件。
2016年5月，杨利勇指挥侦破一起利用拉线机伪装冰毒282公斤托运到境外的特大跨国走私毒品案，现场缴获3枚随时可以拉响的制式手雷。2017年6月，在破获利用抛光机运毒案中，为避免打草惊蛇，杨利勇耐心等待毒贩准备交货的关键时刻，镇静指挥联合外国警方，一举抓获涉毒人员11名，缴获冰毒255公斤，该案获得“2016-2017年度国际执法安全合作最有影响力案例”殊荣，受到国际好评。2017年10月13日，杨利勇带队侦破一宗武装运输毒品案，面对穷凶极恶的涉枪武装贩毒团伙，他冲锋在前，最终抓获毒贩5人，当场缴获冰毒4.5公斤、枪支2支、子弹103发、大砍长刀10把……类似这样的案件，还有很多。
重点整治铲除涉毒土壤
杨利勇曾荣立个人一等功1次、个人二等功1次、个人三等功4次，获个人嘉奖多次，入选广州市公安局首批禁毒警务专家库。同事评价说，杨利勇侦破涉毒案件有一套，所获得的荣誉名副其实。
杨利勇作为广州市禁毒警务专家，先后撰写了《浅析广州市白云区禁毒工作现状及对策》《浅谈禁毒重点整治综合执法打击工作中的工作运用方法及成效》等论文，为白云区禁毒执法打击工作提供了更坚实的理论基础和参考价值，大大提高了全区禁毒执法的规范化水平。
对于禁毒工作，杨利勇的经验是，要建立适合基层的禁毒情报体系，提高禁毒民警的研判能力，以及发现毒贩的能力。要改变涉毒土壤，对贩毒团伙重拳出击，重点管控吸毒人员。对吸毒人员，白云禁毒大队采取的策略是“犁田三尺”，不断“翻动”吸毒人员。如对夜总会、宾馆、KTV等易涉毒场所，定期突击检查，让这些场所经营者意识到，自身有管理、过滤的义务，不能放任不管。
2017年7月1日，在杨利勇的指挥下，警方对江高镇一隐藏在出租屋7楼楼顶的地下涉毒场所进行收网。抓捕中，杨利勇背负破门工具，第一个冲上7楼开展强制破门，一举抓获正在吸毒窝点里的48名吸毒人员。 杨利勇说，这个案子看上去不大，但对全区的吸毒人员是有力的震慑。
杨利勇还积极培养专业的物流管理队伍人才，组织开展系列性、规范性的整治，有效遏制毒品通过物流寄递渠道中转集散的问题，实现了行业管理“从无到有、从有到专”的重大突破。
为了从源头切断毒品中转集散的渠道，杨利勇参与研发“云递安”物流寄递管控APP，充分利用“云递安”覆盖全区物流业，行业中违反规定即时启动“六查一封停”工作措施，以震慑不规范的物流寄递行业，治乱手段效果显著，有效遏制了毒品通过物流寄递渠道中转集散的问题。
这套做法分别获得了公安部首届改革创新大赛、粤警创新大赛的银奖、金奖，并在中央政法工作会议上作为经验材料印发，物流寄递行业管控的“白云经验”走在全国前列，得到同行们认可。
数据显示，2018年，白云区寄递量比整治前同期增长165%的情况下，物流寄递行业涉毒案件下降93%，毒品中转集散问题得到有效遏制。同年12月20日，白云区成功实现重点整治目标。
管控帮扶预防教育一个不落
杨利勇表示，白云区完成重点整治任务的时间比预想的短，只用了3年。通过整治后，全区的禁毒环境明显好转，虽然打击力度没减，但是没再发生大的涉毒案件，吸毒人员、复吸人员都少了，通过物流中转毒品的现象也很少见了。
目前，白云区正在争创禁毒示范区。对于今后的禁毒工作，杨利勇表示，虽然白云区的禁毒形势已好转，但不敢放松，要继续打防结合。同时，要防范新型毒品，相关检测手段要跟上，立法也要跟上，还要“争取下一代人”，通过宣传教育等方式，让更为年轻的一代远离毒品。
拥有丰富禁毒经验的杨利勇，同时兼任白云区禁毒办副主任，他始终坚持禁毒打击、吸毒人员管控帮扶、青少年禁毒预防教育是禁毒工程的三大部分，他通过把各类禁毒工程进行整合、优化，为白云区学校开展防毒拒毒教育、社会力量宣传、吸毒人员管控帮扶等打下了坚实的基础。杨利勇不仅力推青少年毒品预防教育“617”工程进入机关、学校、社区、家庭，还指导在全区各镇街建立禁毒社工、志愿者帮扶吸毒人员的“阳光之家”和美沙酮维持治疗点，有针对性地帮扶再就业。
同时，杨利勇还兼任白云区委党校禁毒教育的授课老师以及培训全区禁毒教育师资力量的讲师，积极开展毒品预防宣传教育活动，举办禁毒知识培训班，组织群众学习禁毒知识及毒品违法犯罪举报奖励办法，动员广大群众积极参与禁毒斗争，举报涉毒违法犯罪线索，不断扩大禁毒宣传覆盖面，营造浓厚的禁毒氛围，为新时期的禁毒教育工作作出了巨大努力。
