民主与法制网讯（记者 张丽娥 □黄靖）广州南端，南海之滨，在一片被誉为“湾区之心”的土地上，一大批优质项目正加速集聚，重大科技创新平台建设如火如荼……803平方公里的南沙大地，正掀起高质量发展热潮。
经济社会高质量发展离不开高质量的平安建设。近年来，面对大量人口持续涌入、利益诉求更趋多元、热点难点问题频发的新形势，广州市南沙区政法系统深耕“枫桥经验”，积极构建信访工作新生态，推进南沙一站式多元化纠纷解决体系建设，用心用情帮助群众解决“急难愁盼”问题，绘就了一幅幅多彩的平安南沙新“枫”景。
做细做实 打造信访工作新生态
近日，在南沙区横沥镇，随着《拆迁协议》和《罢访承诺书》的签订，一场争议良久的信访难题终被化解。被房屋拆迁补偿、拆迁安置等问题困扰多时的黎某，终于露出了满意的笑容。
而在此之前，因为房屋征迁问题，黎某曾多次通过网上投诉、来访等方式反映。由于黎某对相关政策存在误解，化解工作迟迟不能推进。最后，该案件作为重复信访专项件，交办至横沥镇办理。
面对案件当事人提出的问题和诉求，区、镇包案领导高度重视。据了解，横沥镇结合信访工作联席会议和“一案一律师”的工作要求，多次组织镇综合治理办、镇城乡建设和土地整备中心、镇责任律师，以走访、约访等形式向黎某做工作。经过一次次的沟通联系，一番番的释理说法，最终，村民黎某与横沥镇城乡建设和土地整备中心达成了一致意见。
这一信访案的成功化解，正是南沙区治理重复信访、化解信访积案工作成效的一个缩影。近年来，随着粤港澳大湾区开发建设步伐加快，作为大湾区地理几何中心的南沙区，涉农涉土涉拆迁等矛盾也随之增多，由此带来了许多信访矛盾。在此背景下，南沙区以机制创新为驱动，着力构建“党建＋信访”工作格局，通过强引领，抓联动，妥善化解了住房、城乡建设等领域一批重点信访问题。
其中，横沥镇在强化社会面信息收集的同时，扎实开展劳资纠纷摸排调处工作和群防群治工作，落实领导包案，积极推行“群众少跑腿，数据多跑腿”的工作方式，将工作做到了群众心坎上，今年以来，信访案件总量有所下降，信访工作质效显著提升；万顷沙镇把强化组织领导、压实各方责任作为推动解决信访问题的“牛鼻子”，积极拓宽和畅通信访渠道，融合多方力量化解矛盾纠纷，属地信访吸附力不断提升；大岗镇积极推动信访工作规范化法治化，完善利益表达、协调、保护机制，加大依法处置涉访违法行为力度，推动问题源头治理，相关工作还获评“全省信访工作示范镇”……
群众诉求件件有落实、事事有回音，在南沙区正成为温暖现实。
精准发力 推进一站式多元解纷
2021年，在南沙区法律援助处及律师的帮助下，困扰了吴女士多年的烦心事终于解决。原来，吴女士是先天听力障碍的残疾人，带着女儿居住在南沙区，其丈夫鲁某某已离家10多年，杳无音信。多年来，吴女士一直想离婚，此前也向法院起诉过离婚，但因鲁某某的户籍地在贵州，案件被移送到其户籍地法院后，久久不能推进。
南沙区司法局主要负责人在走访辖区村民委员会时知晓了吴女士的情况，当即指派辖区司法所跟进处理。在司法所的指导下，吴女士于2021年4月提出了法律援助申请，南沙区法律援助处经过审查后，决定予以法律援助。案件办理期间，从办理委托手续、搜集证据，到送达和解释判决文书，承办律师全程主动上门服务，从未让受援人“跑腿”。最终，受援人吴女士的离婚诉求得以实现，并争取到了女儿的抚养权。该案件入选广东省2022年民事法律援助十大典型案例，也是全省民事法援十大典型案例中广州市唯一入选的案例。
南沙区为人民群众提供暖心、精准、优质法律援助服务的生动实践不止于此。近年来，南沙区司法局充分推动优质法律援助服务供给助力矛盾纠纷多元化解，如开通“农民工欠薪求助绿色通道”、积极化解涉老年人劳资纠纷问题等，让困难群众在家门口就能得到法律援助。2020年至今，共办理追索工伤赔偿、追偿劳动报酬、涉老年人权益等案件2933件，追回工资报酬等1726.96万元。
据了解，南沙区还重点围绕南沙区开发开放过程中的房地产、征地拆迁以及涉企、民生、劳动人事等纠纷领域，从组织建设、工作机制、队伍建设等方面全力构建源头防控、排查梳理、纠纷化解、应急处置的联动工作体系，从要处抓矛盾纠纷调解，积极推进南沙一站式多元化纠纷解决体系建设，取得了积极的进展和成果。
南沙区南沙街至臻人民调解室调处纠纷现场。南沙区委政法委供图
数据显示，近五年来，南沙区已有219个调解组织、1603名调解员在调解平台为当事人提供一站式解纷服务，共成功调解案件14175宗，涉及人数41217人，涉及金额40728.97万元。
多元共治 打造高质量平安南沙
“这个渗水问题给我的生活带来了很大的影响，我已经向401房屋主和小区物业管理处反映很多次了，但是一直得不到解决……”3月16日，在南沙区珠江街道某小区，两户居民因房屋渗水问题发生纠纷，301房承租人张女士在多次反映无果后，想起了楼下贴着的网格员公示牌，于是便通过网格员公示牌的联系方式向网格员求助。
当晚，该片区网格员黄志洪收到反馈情况后，立即开展核查与记录工作，并通过上报网格事件的渠道联动相关职能部门。接下来几天，黄志洪与社区工作人员多次上门与401房屋主、物业管理处进行沟通协商，并协调安排施工队伍上门核查渗水原因，经过反复沟通协调，终于促推楼上楼下达成了一致意见。
一周过后，珠江街道综合保障中心便在网格系统收到了该事件的部门处置反馈情况，当日安排辖区网格员上门核查后确认，渗水问题已得到解决，张女士的烦心事终于化解。
一张“网”包罗辖区万象，覆盖百姓民生，解决“急难愁盼”，这正是南沙区不断凝聚合力筑牢共治基础的真实写照。近年来，南沙区积极实施党建、综合、服务“三网融合”，已形成“1+9+165+1267”网格体系（区1个大网格，9个镇（街）中网格，165个社区（村）小网格，最后细分为1267个综合网格）。平时，“网格议事会”统领网格内各方力量分工施职、联动联通，处置网格内矛盾纠纷等服务管理工作；战时，提级扁平化指挥，网格干部合并作战“一盘棋”应急处置，带领N种力量，推动各项部署要求在“最后一米”落地落实。
南沙区“令行禁止、有呼必应”综合指挥中心调度平台。南沙区委政法委供图
同时，南沙区委政法委发挥广州“志愿者之城”的优势，发起“南沙区网格化志愿服务队伍品牌项目”，并积极打造社会治理智能化网格平台。目前，1500平米的区级综合指挥调度平台已投入使用，该平台具备数据集成、运行监测、分拨处置、指挥协同、应用评价等五大应用功能，极大提高了网格化工作效率。数据显示，截至2023年10月26日，采集网格事件92.04万余宗，办结91.89万余宗，办结率达99.84%。
除此之外，身为“湾区之心”的南沙区，近年来还积极发挥大湾区开放优势，创新打造涉外纠纷多元化解平台。2022年6月28日，在广州南沙粤港澳大湾区暨“一带一路”法律服务集聚区，南沙法院推动设立了“和谐南沙”多元解纷中心，首批引入广州金融纠纷人民调解委员会、广州市汇智蓝天国际法律与商事服务中心暨“一带一路”域外法查明（广州）中心等9家单位入驻。中心设置共享办公点，聚合各方力量，设立当日便高效化解了一宗涉外金融纠纷，并获司法确认，得到了来自司法机关、当事人、企业的高度评价。
一宗宗案例、一个个数字，背后是一抹抹纾难解困后的笑容。接下来，南沙区将坚持和发展好新时代“枫桥经验”，加快完善多元化纠纷解决机制，不断提升人民群众的幸福感、安全感和满意度，为加快建设展现新时代新气象的广州城市新核心提供坚强法治保障。
