民主与法制网讯（记者 张丽娥 通讯员 骆扬）今年以来，广东省惠州市惠东县深入贯彻省委、市委有关部署要求，坚持和发展新时代“枫桥经验”，全力推进“1+6+N”基层社会治理工作体系建设落地见效，建好各级解决矛盾纠纷终结站，推动县镇村三级综治中心规范化、实体化运作，实现群众矛盾纠纷实质化解、源头化解，有力保障惠东经济社会高质量发展。
惠东县全力推进“1+6+N”基层社会治理体系落地见效。通讯员供图
建强“1”个中心管平安
据了解，惠东县委、县政府将综治中心规范化建设纳入重点工作清单，把县、镇、村三级综治中心建设作为精细开展综治工作、精准服务基层群众、夯实平安稳定基础的重要基础性工作来抓，举全县之力高度重视和大力推进。印发《关于加强全县基层综治中心规范化建设的指导意见》统一建设标准，累计投入2670.45万元，完成1个县级、17个镇（街）级综治中心的规范化建设，按大型镇配备不少于10名、其他镇不少于6名专职工作人员的标准配齐配强工作力量。在县级层面，全面贯通视联网系统，实现上下级综治中心的联勤联动，让综治中心成为数据信息中枢，实现“治理”向“智理”跨越。在镇级层面，完善分流交办、吹哨报到等工作机制，融合派出所、司法、调解、应急、消防、法律服务等工作力量进驻，打造基层社会治理一站式“便民窗口”。其次，建立健全“一站式”矛盾化解服务体系，指导多方力量进驻综治中心，完善“镇街吹哨、部门报到”机制，全面支撑“1+6+N”体系有效运作，确保各类矛盾纠纷解决在萌芽状态。县、镇综治中心日常开展防控违法犯罪、化解矛盾纠纷、排除安全隐患“三大任务”，加强对村（社区）网格化管理工作的组织、指导、督促，促进“1+6+N”治理体系走实。
用好“6”种力量保平安
按照精细化管理要求，惠东县结合实际构建起全县综合网格化管理模式并不断加强运作。以“多网合一”的治理服务取代原重叠设置、各自为营的模式，并为粤平安网格化管理提供技术支撑。在此基础上，统筹好公安派出所、司法所、基层人民法庭、派驻检察机构等基层政法综治力量，深化诉源治理、警调对接、人民调解、群众接访、心理服务，加快构建齐抓共管工作格局。
公安机关首创“乡村振兴”警务室，创新建立“1名民警+1支巡防队+N名信息员”群防力量工作体系，每周定期联合派出所驻村民辅警业务能手入驻警务室，在基层农村撬动内外部社会治安力量，联动村党员、村内退伍军人、村民组成志愿者队伍，共同开展法治宣讲、交通专项整治、消防检查、“三小场所”检查等行动，实现“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”的目标。
司法行政部门不断夯实全县17个镇（街）司法所、298个村（社区）人民调解委员会规范化建设，推进基层司法行政业务与基层社会治理综合网格有效整合，充分发挥村（社区）、镇（街道）人民调解委员会排查化解矛盾纠纷主力军作用，做到矛盾纠纷第一时间介入调处化解。
法院系统开展“田间法治课”活动，在稻田间进行普法，尽可能减少耕种收成过程中引发纠纷的情况，助力农民将秋收粮食顺利销售，落袋为安，为辖区内农户按下法治“护航键”。今年以来，共受理涉农纠纷案件33宗，涉案标的额合计968万余元。
检察系统发挥公益诉讼作用，针对有关部门在保护河砂履职不充分、不到位情形进行行政检察公益诉讼立案，提出针对性检察建议，并召集涉事地区村干部、各村民小组长开展普法座谈，普及河砂保护的重要意义和法律政策，从“头”筑牢河砂属于国家矿产资源的理念。
发挥“N”方作用促平安
惠东县明确凝聚“N”的补充力量，进一步激发用工企业、志愿者、法治明白人、各类社会组织等群体作用，积极引导社会调解员、“五老人员”、社工义工等社会力量参与基层社会治理工作，形成专业力量引领下的新时代群防共治模式。
梁化综治中心。通讯员供图
比如，梁化镇打造“夕阳红”广场舞队伍成为基层治理的宣传员、推广队，在防溺水、禁毒等专项行动中，“夕阳红大妈”牵头成立小分队，定期巡查清理梁化周边河道，定时在村（居）社区巡逻防控，有力保障周边群众身边安全。港口度假区管委会成立船舶综合管理指挥中心，联动海洋综合执法大队、公安部门、综合执法队、船舶挂靠公司及群众，牵头组建由涉船企业和船主发起的“惠东县港口海上作业联合会”，在安全生产、服务规范、市场价格等方面加强行业管理，实现船舶管理由简单粗放到精细化服务管理的转变。
