民主与法制网讯（记者 张丽娥 通讯员 何祥华）2023年，广东省潮州市湘桥区法学会作为试点单位在全市率先组建首席法律咨询专家库，推动法学专家流动进驻基层镇街综治中心，充分发挥专家库在党委政府重大决策、基层社会治理、矛盾纠纷化解、维护社会稳定中的“智囊团”“思想库”“人才库”作用，更好服务“1+6+N”工作体系建设。
“首席”进驻基层综治中心。通讯员供图
发挥优势先行先试 精耕法治搭建“舞台”
湘桥区充分发挥先行先试的优势作用，迅速在平安建设、基层社会治理工作搭建起法律人才参与的平台。一是先行先试走在前，精耕法治“实验区”。作为市试点单位，湘桥区法学会将推行首席法律咨询专家制度作为集合全区法律智慧推动平安法治湘桥建设推动“1+6+N”工作体系的重要举措部署推动，迅速推动首席法律咨询专家制度在湘桥区落地落实。二是健全机制抓落实，搭建法治“大舞台”。制定《潮州市湘桥区法学会推行首席法律咨询专家制度的实施意见》，将建立首席法律咨询专家库、明确首席法律咨询专家职责、完善首席法律咨询专家工作流程、建立首席法律咨询专家退出机制等4项工作作为主要任务抓牢抓实，稳步推进首席法律咨询专家制度落实和取得成效。
择优建强专家队伍 擦亮法治建设“名片”
联合公检法司等力量，在全区严选法学专家组建队伍，为平安、法治建设提供更有力度的人才保障。一是严把选聘入口关，择优建强“专家库”。明确6大项首席法律咨询专家入库条件，在学术委员会、研究会、行业组织、有关单位推荐、会员自荐的基础上，通过逐级遴选、反复酝酿、征求意见、公开公示等程序，择优建强首席法律咨询专家库，特聘10名既精通法律业务，又熟悉区情社情的法学专家“入库”。专家库由湘桥区司法局副局长担任组长，区检察院一级检察官担任副组长，由公安湘桥分局法制大队大队长、区法院审判员以及多个知名律师事务所主任担任成员。10名专家中共有7名中共党员，且均为中国法学会会员。二是举行专家聘任会，亮出法治“新名片”。为激励首席法律咨询专家履职尽责，湘桥区法学会举行了首席法律咨询专家聘任仪式，向10名专家颁发聘书，要求获聘专家充分发挥“智囊团”“思想库”“人才库”作用，为党委政府重大决策论证、信访积案化解提供法律咨询意见，服务更高水平平安湘桥、法治湘桥建设。
助推调解服务实践 打造法治服务“品牌”
首席法律咨询专家库成立以来，法学专家在助推基层矛盾纠纷化解、历史遗留问题和信访积案“清零”等方面发挥着重要作用。一是定分止争解心结，当好纠纷“调解员”。根据10名首席法律咨询专家擅长的法学领域，结合区域多发频发的突出矛盾，细分组建涉农、涉土、涉企、涉财经、涉劳资、涉物业、涉楼盘等7个矛盾纠纷调解专家组，流动进驻各镇街综治中心、各村（社区）村（居）民议事厅，融合“茶文化六步调解法”“背靠背”调解法等多元化调处机制，参与疑难专案调处，协助镇街村（社区）工作人员和巷长、楼长等调处矛盾纠纷。自专家库建立以来，累计协助调处化解各类矛盾纠纷21宗，在群众中树立了良好的口碑。二是协助攻坚化积案，搭建干群“连心桥”。首席法律咨询专家在调处区域历史遗留问题，化解历史信访积案中充当政府和群众之间的“桥梁纽带”，充分发挥“连心桥”的重要作用，有力助推历史遗留问题和信访积案“清零”。尤其在时间跨度长、调处难度大的涉“企业改制”的多宗历史遗留问题中，专家库积极作为，成功化解2宗涉“企业改制”历史遗留问题，协助党委政府攻坚化解各类历史遗留问题7宗，有力为区域高质量发展“松绑减负”。三是紧扣热点常发声，当好普法“讲师团”。建立首席法律咨询专家“一季度一讲座”机制，专家库作为党员干部学法用法的“讲师团”，为党员干部开展专题法律培训，切实提高党员干部运用法治思维和法治方式解决问题的能力和水平。自专家库建立以来，累计组织开展专题培训10场次。同时，湘桥区法学会引导专家围绕党委政府中心工作和网络热点问题主动发声，近期专家库刘泰祥律师围绕“两违”整治、违规封闭阳台、室内违规装修等热点问题，通过网络平台发布政策法规宣传视频，解答群众疑虑，充分发挥首席法律咨询专家的品牌效益和引领作用，提高辖区群众对整治工作的知晓率，助推区域经济社会高质量发展。
