民主与法制网讯（□吴思敏 通讯员 吴恒源）近3年，侦破食药环知刑事案件4829宗，刑事拘留7395人，包括公安部督办案件18宗，获得公安部贺电17次、广东省公安厅贺电23次，打击战果持续领跑全省。紧盯生态环境领域犯罪新动向，侦办全省首宗机动车检测站尾气环保排放数据造假案件；“两高”发布新药品司法解释后，侦破全省首宗医保诈骗案件。挂牌成立广州市涉烟违法犯罪研判中心，打造全国首个由地方公安、烟草共建的高水平数字化综合研判高地。研发“靶向式”食品非法添加快速检测试剂盒，荣获“智慧公安我先行”全国公安基层技术革新奖三等奖。获评“全国公安机关爱民模范集体”“全国食品安全工作先进集体”“全国查处侵权盗版案件有功单位”等多个国字号荣誉。
广州公安食药环侦部门不断强化专业建设，进一步“做优顶层制度设计、做精大数据应用体系、做强大案要案侦办”，实现了食药环知犯罪打防工作从量到质的效能突破。自成立以来，共破获食药环知刑事案件10897宗，刑事拘留18796人，侦破公安部督办案件和全国集群战役216宗，破获的重大要案多次被国家、省、市等新闻媒体报道，深得群众好评。
企业赠送锦旗。通讯员供图
全省首支：打击犯罪更专业
广州是一座实有人口近2200万的特大城市，商业、服务业、物流业、加工制造业高度发达。在经济快速发展的背景下，织密筑牢广州市食品药品安全防线，至关重要。2012年7月7日，广州市公安局食品药品犯罪侦查支队正式挂牌成立，标志着全省公安机关第一支专职打击食品、药品、化妆品、烟草、农资违法犯罪的警察队伍组建完成。
2016年1月，食品药品犯罪侦查支队更名为食品药品与环境犯罪侦查支队，负责统筹全局破坏环境资源保护犯罪侦办，为守护广州的“绿水青山”提供有力的专业支撑。
2021年3月，根据公安部、省公安厅部署，市、区两级公安机关进一步整合工作职责，将原本分散在不同警种的打击侵犯商标权、著作权、专利权等知识产权犯罪打击职能统一划归食药环侦部门。
从无到有、从小到大、从成立到成熟，经过多年的发展，食药环侦支队由最初的30余人扩充至如今的过百人，全市各区公安分局专业警力达300余人，专业队伍规模居全国地市公安机关食药环侦部门首位。
打防成效：走在全省全国前列
涉食药环知犯罪链条长、涉及区域广、犯罪方式隐蔽，全链条、全环节打击难度大。广州公安食药环侦部门密切关注食药环知违法犯罪形势与特点，紧盯人民群众最关心、反映最强烈的食品药品安全领域风险行业和重点地区，坚持“打源头、端窝点、摧网络、断链条、追流向”，始终保持主动打击态势，深化合成作战机制建设，对内深化警种联动、区域协作、集群作战的类案打击模式；对外深化行刑衔接，实现部门间优势互补，提升打击整治合力，打击成效持续领跑全省，走在全国前列。
在某个昏暗的城中村出租屋，不法分子在暴利的驱使下，铤而走险灌装假酒、制作假烟；在人头涌动的水产品、农产品市场，个别商贩为了保持产品鲜活卖相，偷偷添加保鲜“黑科技”……如何守护人民群众“舌尖上的安全”？食药环侦部门充分运用大数据智能化手段，强化对食品犯罪等违法犯罪的预警研判，将打击触角延伸至食品行业内部，形成强大的震慑效应。同时，通过专案侦办，推动对涉烟、涉酒等高发犯罪重点地区开展综合治理，围绕传统节庆等关键节点，开展专项打击，全力守护群众节日期间饮食安全。
“2022年5月31日，广州警方在第一次收网基础上，组织相关部门第二次集中收网行动，共捣毁窝点12个，抓获嫌疑人66名，查获假冒品牌肉毒毒素成品及半成品5.3万多支，累计涉案金额2.5亿元。”2022年11月2日央视《法治在线》节目播报了广州公安食药环侦支队侦破一宗制售假冒肉毒毒素案件。而这，仅是食药环侦支队近年来侦破的多宗具有重大影响力的案件之一。近年来，医美行业制假售假、医保领域的骗保套药问题、精神类药品违规流通等药品领域违法犯罪日渐突出。食药环侦部门深入开展依法严厉打击制售假药劣药犯罪重点攻坚专项工作，对药品、医疗器械、医疗美容等行业违法犯罪集中打击，2023年侦破系列制售假冒伪劣医美产品案件，涉案金额34亿元。
某特大制售假药案件收网现场。通讯员供图
面对工业污水偷排乱排、危险废物倾倒填埋、环保数据造假等危害生态环境犯罪行为，食药环侦部门围绕协同共治目标，主动对接环保、水务等相关行政部门，联合制定生态环境领域行刑衔接工作意见办法，同时强化执法办案、检测鉴定、问题会商的双向互动，全面提升打防管控治效能，全力守护广州“绿水青山”“蓝天白云”。
广州被誉为“千年商都”，更是改革开放的前沿阵地，国内外客商纷至，各类专业市场云集。食药环侦部门对近年来制假售假违法犯罪数据进行分类梳理和通盘分析，划定重点区域、重点行业，开展“蓝剑”“鹰击”等专项行动，加大对侵犯知识产权、制售假冒伪劣商品等违法犯罪的惩处力度，有针对性地组织整治，实现了量与质的跃升。
作为科技创新中心，广州拥有1.3万家高新技术企业、78家新型研发机构，商业信息、专利权、商标权等易受侵犯，食药环侦部门紧密围绕护航经济发展目标，与重点企业、行业协会密切沟通，聚焦企业急难愁盼，打出普法宣传、犯罪打击、服务保障等组合拳，形成强有力的知识产权刑事保护。
科技赋能：新质战斗力加速形成
随着社会科技不断发展，涉食药环知犯罪呈现隐蔽性更强、组织更严密、适用法律更难等特点，面对新形势，食药环侦支队把大数据智能化建设作为破解食药环发展瓶颈性难题和创新发展的驱动引擎，推动打击食药环犯罪工作质量变革、效率变革和动力变革。
成立广州食品药品环境法庭科学实验室。通讯员供图
大数据智能化由谁建设、如何建设、怎样应用？对全国食药环侦警种来说都是一个新课题。食药环侦支队以“专门机构、专业人员”为突破点，2019年5月在全省率先成立大数据侦查专班，并在2020年9月成立相关大队，各区公安分局食药环侦大队同步组建相应小组，形成上下一体的专职数据侦查队伍体系。
立足攻克食药环知犯罪涉及多行业、多环节且专业性、隐蔽性强，犯罪线索难以主动发现的现实难题，食药环侦部门做强数据赋能。2022年5月，占地约500平方米的食药环侦合成作战中心（广州涉烟违法犯罪研判中心）揭牌成立，该中心也是全省食药环侦部门首个侦查中心。随后广州食药环智能大数据平台建设完成，并研发出各类智能化应用模块，同步增添无人机等设备，为深度研判线索注入强大科技动能。支队还着力打造全信息技术、数据调查、视频侦查等专业团队，全面收集汇聚各方数据，为侦查打击实战提供强有力的数据支撑。
2023年8月17日，广州市公安局组织全市11个区公安分局开展第二届食药环侦数据建模竞赛，进一步加强了食药环侦警种数据思维和精准服务实战能力。
广州市专业市场数量多，涉及钟表、皮具、化妆品、中药、水产等多个领域，安全问题至关重要。食药环侦支队联合相关实验室，对全市423个食药环知领域专业市场、批发市场，形成全域感知、主动预警、动态管控的智能化管控模式。
近3年来，食药环侦部门先后研判出高价值的犯罪线索800余条，转化案件546宗，刑事拘留犯罪嫌疑人1160名。通过数据信息牵头协助破获公安部督办案件25宗。
共建共治：打造“广州品牌”
维护食药环知领域安全是一个系统工程，需要全社会参与。广州公安食药环侦部门以构建“专业带动、全警行动、部门联动、群众发动”工作格局为牵引，强化协同联动，凝聚多方合力，以高水平食药环知安全护航经济社会高质量发展。
近年来，随着国家机构设置和职能分工的调整，食品药品环境安全保障形成了公安机关与行政监管部门共同协作、无缝对接的行刑衔接机制。在工作实践中，食药环侦支队与市场监管、农业农村、生态环境、海关、烟草等职能部门密切协作，建立和完善行刑衔接工作机制；与市烟草专卖局联合挂牌成立广州市涉烟违法犯罪研判中心，打造全国首个由地方公安、烟草管理部门共建的高水平数字化综合研判高地。
在食药环知案件的侦查过程中，涉案物品检测鉴定结论是案件能否定罪量刑的关键。食药环侦部门努力探索，创新建立办理危害食品、药品、医疗器械、化妆品安全刑事案件专家库，为侦破新型疑难案件提供有力支持。通过专案侦办，广州公安食药环侦部门揭露非法套取精神药品的不法手段，推动了全省范围的打击整顿；发现减肥食品中添加具有致泻效果的新型非法添加物质，推动了多部委联合开展专项治理，公安部通令嘉奖并向全国公安系统推广侦办经验做法；曝光医保骗保药品犯罪的隐蔽伎俩，有力保障了广州市医保基金安全。
食药环知安全与行业、企业密切相关，合法企业既是权益维护对象，也是共同打击犯罪的合作伙伴。
2023年8月23日，食药环侦支队组织黄埔知识产权保护联盟部分企业代表参加智能行业警企交流座谈会，与会代表表示受益匪浅。这是食药环侦部门建立警企常态化联系机制的一项举措。食药环侦支队充分发挥企业、行业协会在提供线索、协助鉴定、配合取证等方面的优势作用，先后与国内知名企业以及市内食品药品环境知识产权领域的龙头企业签订合作协议，为打击犯罪奠定坚实基础。
打击涉食药环知犯罪，需要全社会共同参与。围绕食品安全宣传周、中国人民警察节等重要时间节点，食药环侦支队会同相关部门大力开展宣传活动，提高群众识别能力和食品药品安全意识。充分利用互联网站、微信公众号、微博等新媒体平台发布打击整治案例，以微视频、微电影等群众喜闻乐见的形式，曝光新型犯罪手法、揭露犯罪伎俩、通报打击工作情况。同时，出台食药环知犯罪举报奖励制度，进一步加强群众对食药环知犯罪的认知度和参与打击食药环知犯罪的积极性。
使命如山，责任在肩。广州公安食药环侦部门将着力完善“专业+机制+大数据”新型警务运行模式，加快形成和提升新质公安战斗力，全力打击食药环知领域突出违法犯罪，为建设法治广州、平安广州、健康广州、美丽广州作出更大贡献。
