民主与法制网讯（□李锡平 通讯员 梁海蓉 阮浩楠）“压在心里的‘石头’终于落了地。”近日，家住广东省中山市南区的陈先生（化名）的脸上露出了笑容。事情还得从头说起……
2023年12月，陈先生（化名）拿着一份人民调解申请书到南区街道综合治理办公室申请调解。受理该案件后，调解员了解到，这涉及一起房屋工程包工合同纠纷。
双方矛盾比较尖锐，一旦未化解到位，可能引起诉讼，如仅一判了之，不仅达不到案结事了的初衷，甚至还可能诱发其他纠纷。考虑到双方纠纷焦点关键在于房屋是否存在质量问题，调解员对涉案工程进行实地了解，掌握双方诉求分歧。随后多次组织双方当事人调解，一方面从法律角度抽丝剥茧，向双方释明各自在合同中的义务，提出合理可行的解决建议；另一方面从乡土人情、诚实守信的角度和当事人拉家常、摆道理。
最终，双方逐步走向冷静、配合协商。今年5月10日，双方终于达成一致意见，并签订了人民调解协议书。该案得以圆满调解。
普法宣传活动现场。通讯员供图
今年，南区街道坚持和发展新时代“枫桥经验”，在保持2023年全市信访工作考核优秀成绩所积累的工作方法基础上，围绕信访法治化重点任务，落实“三个立足”工作法，多手段预防化解矛盾纠纷。
立足源头防范，科学推进“信访微治”。南区街道全面贯彻落实《信访工作条例》，深入推进信访工作法治化，进一步规范信访事项处理程序，优化工作流程，对信访事项按照诉访分离做好转送、引导、甄别，做到精准转交办，确保按时受理率达到100%。《南区街道“小分格”群众诉求服务一览表》，将本街道划分为50个微治圈，每个圈内配齐“中层领导干部+社区两委干部+网格员”，推进信访问题源头治理工作。今年以来，党政领导共接访19次。建立信访数据分析联席会议机制，完善分析模式，由综治中心的驻点部门对归口的信访件实行“动态式”管理，加强信访数据管理，录准基本信息、做细要素摘录、严格重点标注、仔细判别重复件，确保底数清、情况稳、数据明、决策准。
立足枫桥经验，全面推动“解息止纷”。强化“日常排查”+“部门联合”的工作方式，充分发挥综合网格“情报站”和“信访小分格”的前哨作用，纠纷苗头及时发现、及时提前介入，一旦遇到重难点案件，综治中心即诉即接，牵头多部门共同研判解决。将解决矛盾纠纷从“治已病”向“治未病”转化，努力实现“小事不出村，大事不出镇”的工作目标，推动社会矛盾纠纷调处化解工作扎实有效开展，极大降低了民转刑案件、上访案件的发生率。2024年，共召开联合调处会议21次，推动矛盾纠纷发现在萌芽、处置在苗头。
立足调解先行，突出“诉调优解”。把调解优先贯穿始终，进一步健全完善“访调对接”机制，着重发挥人民调解在预防法治化中的“第一道防线”作用，助力信访法治化工作有序推进。南区街道综治中心牵头抓总，司法所、网格和大数据事务中心、综治联席会议单位联合作战，通过“人民调解”+“网格管理”＋“普法宣传”的模式，推动调解工作向治理源头延伸，做到访调结合、应调尽调，一大批疑难纠纷通过“中心吹哨、部门报到”一窗口受理、全流程管理、一揽子解决。今年以来，南区街道各级调解组织调处各类民间纠纷56件，调解成功51件，调解率为91.07%。
