民主与法制网讯（□李锡平 通讯员陶安雪）“非常感谢东凤镇政府给予我无私的援助调解，在我最无助、最绝望的时候，是你们伸出了援手，帮助我走出了困境。我衷心感谢每一位为我付出努力的工作人员！”近日，当事人陶某来到广东省中山市东凤镇群众信访诉求综合服务中心，送来一面“法律援助伸援手，公平正义解民忧”字样的锦旗。
去年12月，东凤镇平安法治办（司法所）为陶某案件指派了援助律师。经了解，陶某长期遭受家暴，身心俱伤，夫妻感情确已破裂且无法修复。其丈夫以陶某家人生命安全作威胁，使陶某最终决定向法院提起离婚诉讼。然而，面对复杂的法律程序和举证要求，陶某倍感无助。援助律师接手后立即梳理案件脉络，搜集关键证据，制定详尽策略。最终确定了财产分配、子女抚养等相关事宜，通过明法释理，双方最终达成了调解，法院审查调解内容后，出具了民事调解书。
近年来，东凤镇坚持和发展新时代“枫桥经验”，聚焦人民群众急难愁盼问题，逐步形成了“1+44+N”大调解员工作体系，以“法律援助+人民调解”模式，为群众提供精准优质便捷的法律服务，实现法律援助与人民调解工作质效“双促进”。
突出程序优化，畅通一条受理渠道
“这个案件的法律关系简单，双方的权利义务比较明确，争议点很清晰，非常符合‘三个当天’原则，我们也约了双方当事人进行调解。”东凤镇平安法治办（司法所）的公职律师在向该办主任汇报工作时说道。
原来，这是一起在东凤镇发生的某公司外包人员从事作业时，不慎被掉落的重物击打受伤，由于不存在劳动关系，就赔偿问题无法达成一致，当事人向司法所申请了法律援助。
东凤镇不断完善公共法律服务，紧抓法律服务、行政复议、法律咨询等工作流程，理顺相关机制，持续优化程序。在综治中心一楼前台设置专门法律咨询窗口，明确法律援助“三个当天”原则，即权利义务明确、争议简单的援助案件要当天申请、当天受理、当天审核，牢固树立“调”为先，坚持“应援尽援”“能调不诉”原则，切实发挥援助律师、人民调解员专业优势，持续加大非诉法律援助业务办理力度，力争将更多矛盾纠纷通过调解方式化解，有效减少诉源。2023年以来，累计提供法律咨询382宗415人次，办理“三个当天”援助案件4宗。
聚焦办理成果，找准“两个着力点”
“我认为，这单案件不能简单套用交警的责任认定书，道路安全交通法与刑法关于“危险驾驶”的责任认定规则还是存在差异的。”
“从对方行为的角度来说，这个案件行为人的行为已经符合‘逃逸’的认定标准。”
“从医院出具的报告来看，赔偿费用的范围还应包括未来因此次交通事故而产生的后续治疗费。”
在一起交通事故损害赔偿的法律援助案件法律分析研讨会上，与会人员围绕案涉人员的行为性质及法律适用各抒己见。
东凤镇紧抓“两个着力点”，以专业法律援助和人民调解为目标，通过建强队伍和多方联动，不断提高法律援助案件效率。一是以建强队伍为着力点。东凤镇平安法治办（司法所）现有近六成工作人员为法学本科生，近五成工作人员取得法律职业资格证书，该办组建起一支具有专业法律知识、综合素质强、业务能力高的法律研讨团队，充分运用“情法理”工作法对疑难复杂的矛盾纠纷案件进行全方位、深层次分析研究，依法全面保障当事人合法权益。2023年以来，召开法律援助案件专题研讨会8次，涉法律问题分析会议17次，提供法律处理意见10余条。二是以多方联动为着力点。一方面不断加强与法院、检察院的联动，就相关案件开展法律问题专项座谈8次，法检部门对案件援助和调解方向提供正确指导，加快案件处置效率。府院高效充分联动，共同保障法律实施与维护法律权威，共促法治建设。另一方面，不断加强与市级部门、镇相关职能部门协调，进一步加强各行业领域法律援助、人民调解与专业知识衔接，加快矛盾纠纷处置化解。
紧盯服务效能，致力“两个提升”
“我是公职律师，也是人民调解员，平常在援助案件中也时常开展调解工作，本次培训内容丰富，具有很强的指导作用和实践意义，真是让我获益良多，也进一步提高了自身的业务水平和调解工作能力，将在今后的法律援助和人民调解工作中继续发挥维护社会稳定‘第一道防线’的作用。”一位参加东凤镇召开的2024年调解员大会暨业务培训会的公职律师谈到自己参加培训的心得体会。
东凤镇紧盯法律援助服务效能，充分将人民调解融入援助案件中，坚持致力于“三个提升”。一是提升调解工作质效。坚持平安建设、法治建设、“1+6+N”基层社会治理体系一体建设，致力打造东凤镇“1+44+N”的调解员工作体系（1是司法所，44是各村居、各行业的主力调解员，N是其他补充力量）。加强人民调解员思想作风建设、业务能力培训、群体管理等，在劳资、医疗、楼盘、婚姻、村务纠纷等方面形成各具特色的调解工作集群，实现“专业纠纷专人化解”。二是提升群众满意度。在法律援助案件中践行群众路线，耐心做到接待热心。工作人员始终以最大的热情，认真负责的态度接待来访群众，与群众共情、想群众所想。做到用语暖心。对群众提出的问题认真倾听，梳理群众纠纷涉及的法律问题，用通俗易懂的话语代替机械式法言法语为其解答，保证群众能听得懂、理解透。做到解答耐心。对群众的倾诉认真记录，找准矛盾症结、分清问题原因、制定可行调解方案，耐心细致做好明理释法工作，直至问题解决。
下一步，东凤镇将继续把调解纳入法律援助服务模式之一，深入推进“1+6+N”基层社会治理体系建设，快速便捷处置法律援助案件，极大降低群众诉讼的时间和金钱成本，努力实现法律援助便民惠民最大化，真正让群众切实感受到法律的公平正义。
